巡察动员讲话范文十二篇

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同志们：

在清明小长假刚刚过去之后，XX召开巡视巡察反馈问题整改动员部署会，明确整改内容，区分任务责任，严肃提出要求，目的是坚决贯彻习主席重要指示，坚决贯彻XXX和XX党委的部署要求，进一步提升站位、强化自觉、压实责任，以坚定的斗争意志、坚毅的斗争精神、坚强的斗争作风，坚决打好巡视巡察反馈问题整改的攻坚战突击战歼灭战。

今年2到4月份，XX党委组织了对XX的巡视巡察，我们针对X个方面XX个重点关注问题进行了全面自查、整改。3月30日，XX在XX召开了巡视巡察反馈问题整改动员部署会，我代表XX党委在会上作了表态发言、受领了问题清单、签了整改责任书，深切感到，这次巡视巡察反馈问题内容多问题实、时间紧任务重、标准高要求严，是前所未有的，我们倍感责任大、压力大。回来之后，政治工作处就把反馈问题清单发到各团级单位和机关各处，大家利用国庆长假又对反馈问题进行了一次全面梳理，制定了整改措施。昨天下午，XX召开专题党委常委会，认真学习领会习主席关于巡视整改工作重要指示、反馈问题清单和XX的要求，对反馈问题进行梳理消化，研究制订整改方案和整改措施。党委常委一致感到，虽然巡视巡察没有到我们单位，没有指出我们的具体问题，但反馈的这些问题我们大多都有，只是或多或少、或轻或重、或明显存在或隐匿变形的问题。我们必须照单全收、诚恳接受、上下努力、合力攻坚。刚才，XX兼纪委书记传达了有关巡视巡察问题整改工作的文件精神，部署了整改任务，会议印发了XX党委《整改方案》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就深入贯彻落实习主席重要指示和XX党委的部署要求，坚决抓好巡视巡察反馈问题整改，强调四点意见：

　　一、提高政治站位，按照三个绝对的政治要求，坚决把XX全体同志思想和行动统一到上级指示精神上来

政治站位决定工作摆位，认识到位才能落实到位。大家要切实提升政治站位、增强政治自觉、强化政治担当，把整改迅速付诸实践、真正落到实处。一是问题整改考验政治忠诚度。习主席强调，问题发现了就要整改，整改不落实，就是对党不忠诚。抓好问题整改，不是一般性的业务工作，而是坚决贯彻落实习主席和中央军委指示要求的实际行动。我们必须站在维护核心、看齐追随的政治高度，坚持把问题整改作为清除政治隐患、纯净政治生态的政治任务来抓，作为严字当头、一严到底的政治要求来抓，作为正风肃纪、纠风治弊的政治担当来抓，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉坚决抓好问题整改工作落实。二是问题整改考验党性纯洁度。从反馈问题看，我们在纠风治弊、革故鼎新等方面还不同程度存在温差、落差、偏差，一些矛盾问题和薄弱环节亟待解决，四个不纯七个弱化问题还不同程度存在。我们要清醒认识到，问题整改的过程，就是自我净化、自我革命的过程。必须以刀刃向内的勇气、以一抓到底的钉钉子精神，直面问题、刮骨疗毒，拿出义无反顾、较真碰硬的勇气韧劲去解决。通过严肃认真、扎实有效的整改，推动全面从严治党向纵深发展、向末端延伸、向深层聚焦。三是问题整改考验履职可靠度。组织把我们放在这个位置，我们就要履职尽责，受领了问题整改任务，就要坚决完成任务、保证完成任务。从反馈问题看，有面上的，也有点上的；有XX机关的，也有XX和XX的；有发生在近期的，也有长期以来一直存在的；有容易解决的，也有比较棘手的。解决这些问题绝非易事，需要大家以强烈的忧患意识、责任意识迅即行动，以敢于斗争、较真碰硬的坚定态度攻坚克难，以抓铁有痕、踏石留印的实干作风严抓彻改，切实做到真认账、真反思、真整改。

二、突出问题导向，按照从严从实的过硬要求，坚决不打折扣全面彻底整改反馈问题

抓好问题整改，既是履行责任书，更是兑现军令状。我们要以坐不住的危机感、等不起的责任感、慢不得的紧迫感，真正做到严实标准、精准发力、强势推进。一是要精准对表，细化任务。XX已印发整改方案，各级要认真对照，细化问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施、牵头部门和完成时限。XX党委的问题，我们认账领账、真纠实改；各XX和XX的问题，要坚持谁的问题谁整改、不改彻底不撒手；巡视巡察没有反馈的、而我们自身又确实存在的问题，要深入自查自纠，主动改、彻底改。二是要倒排工期，卡严节点。XX给XX的整改截止时间是4月25日，XX给各单位的整改截止时间是4月23日前，这个节点只能提前、不能拖后。只有短短的两周时间，问题摆在面前、时间迫在眉睫，大家必须倒排工期、挂图作战、节点控制，每周一向XX书面报告整改进度，能立即整改的绝不拖延，能提前的尽量提前完成，一时改不了的也要明确完成时限，多法并举、加快推进、务期必成，确保按时保质完成整改任务。三是要对账销号，不留隐患。给整改就是给机会、给信任，大家一定要搞清自己改与帮你改的本质区别。要照单整改、对账销号，决不能遮遮掩掩、避重就轻，决不能虎头蛇尾、久拖不决，决不能纸上整改、虚假整改。要认真对照相关政策规定，把依法依规贯穿整改工作全过程，不管什么原因和理由，决不能碰纪律法规的高压线，不能以错误掩盖错误，把一个问题变成两个问题。要坚决防止简单机械、就事论事，既解决好面上的显性问题，更从源头和根本上查找深层病灶，找出问题背后的问题，推动问题隐患得以根本性、彻底性解决。

三、压紧压实责任，按照敢于担当的作风要求，坚决履职尽责推进整改工作落实落地

推动问题整改，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。我们各级党委知责还要负责、知重更须负重，以实际行动确保整改取得实效。一是党委要扛起主体责任。问题整改抓得到不到位，关键在于党委领导。我们各级党委要自觉担起问题整改的主体责任，既要全面领导、统揽主抓，又要具体指导、加强帮带，还要实时督导、严格把关。党委正、副书记作为第一责任人，要亲自研究整改方案计划、亲自检查整改落实情况、亲自推动矛盾问题解决，当好推动问题整改的主心骨。二是纪委要落实监督责任。纪委作为问题整改的牵头单位，既肩负方案拟制、问题整改的具体任务，也肩负跟踪督导、传导压力的监督职责，必须全程抓、抓全程，确保监督有力、责任压实。要及时摸清问题整改进展情况，了解掌握进度，查纠存在问题，提出具体要求，切实做到责任没尽到不放过、整改不彻底不放过。三是部门要强化主管责任。谁家孩子谁抱板子打到具体人身上，是问题整改的总原则。机关要按照分工，既要解决本级的问题，又要指导帮助各团级单位抓好整改，特别是对重难点和棘手问题，要注重群策群力、上下联动、形成合力、聚力攻坚。机关各处要结合业务职责，敢于担当、亲力亲为，把自己一亩三分地内的问题分析透、办法研究实、整改落到底。四是领导要履行示范责任。我们领导干部要以走在前列的标准和要求，真正领起来带起来，严起来实起来，切实立起标杆、当好示范，一级带着一级改，一级做给一级看。要有新官理旧账的政治觉悟，主动担责、敢于负责、全力尽责，以模范行动带领部队、感召官兵。在此，我代表XX和XX党委班子成员表个态，一定以看我的跟我上的标准和要求，带头检讨反思、带头整改落实、带头接受监督。

四、注重抓长抓常，按照举一反三的工作要求，坚决做到抓建结合提升整改工作成效

问题整改的根本目的是推动建设，促进发展。我们要把巡视巡察整改作为推动XXX全面从严治党的有力契机，与当前正在开展的各项工作结合起来，真正做到统筹兼顾、务求实效。一是要固牢根本抓经常，在强化思想引领上有新成效。反馈的问题都能从思想根子上找到原因，抓整改必须首先拧紧思想这个总开关。我们在抓理论学习时，要注重实效，真正往深里走、往实里走、往心里走，坚决克服表态化、浅表化现象，切实在学懂弄通做实上下功夫。要把问题整改作为开展不忘初心，牢记使命主题教育的重要抓手，把查字落细落深，把改字贯穿始终，以解决问题的扎实性、彻底性，确保主题教育取得好成效。二是要正本清源强监督，在严格党内生活上有新成效。严肃认真的党内政治生活，是我们党不断成长壮大的一大法宝。大多数问题的发生都和组织功能发挥不充分、党内生活不严肃、好的制度传统没有发挥作用是分不开的。我们要着力解决组织生活制度落实不好的问题，严格落实三会一课、思想汇报、领导干部过双重组织生活等制度。要提高民主生活会质量，把批评和自我批评作为解决自身问题的有力武器，回归本源、突出辣味。要按制度规定搞好干部述责述廉，认真接受组织和群众的监督。三是要查缺补漏立规矩，在深化标本兼治上有新成效。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。没有规矩不成方圆，没有约束就有人不作为乱作为，胡干蛮干、违规违纪。针对反馈的问题，要多从制度方面分析原因，深入查找制度上的缺失、指导上的短板、监管上的盲区、程序上的漏洞，刚性落实现行制度规定，坚决摒弃不符合规矩的习惯做法，建立完善行之有效的制度机制。通过建立健全制度机制，推动各项工作落到实处、提质增效。

一分部署，九分落实，再完善的整改方案，再规范的整改标准，再严厉的整改要求，都必须靠落实两个字来实现。我们各级党委、纪委要以坚定坚决、敢于斗争的精神，以务实踏实、忠诚履责的担当，切实在规定的时间内整改问题、改进工作，全面推动XX建设发展呈现新局面、迈上新台阶、实现新跨越，向习主席和中央军委交出合格答卷。

同志们：

根据市委统一安排，去年11月16日至12月26日，市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时，市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况，落实了巡察反馈意见及信访件移交手续，提出了整改落实的具体要求，既肯定了报社取得的成绩，又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题，提出了针对性很强的指导意见。

根据市委巡察组要求，被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案；

须在两个月内按要求完成整改工作，并提交整改报告，所以在巡察反馈会议结束之后，我们立即召开报社的巡察整改动员会。

这次会议的主要任务，是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署，进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面，我就做好巡察整改工作讲五点意见：

一、统一思想认识，把巡察整改作为当前首要的政治任务

党的十八大以来，中央高度重视巡察工作，高度重视巡察问题整改，高度重视发挥巡察震慑力，这一系列新要求和新部署，传递了党要管党、从严治党的强烈信号，彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位，深刻认识巡察工作的极端重要性，深入推进巡察问题整改落实，努力把全面从严治党引向深入。

第一，巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主，既是对报社领导班子的一次政治体检，也是对全体干部的一次政治教育，对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态，都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见，就是市委的意见，是必须不折不扣落实的政治任务，检验的是报社干部队伍的四个意识，考量的是政治觉悟，没有任何讨价还价的余地。因此，我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，不折不扣地抓好整改落实工作。

第二，巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来，报社在各方面都取得了较好成绩，但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严，对我们的问题进行了客观审视，帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题，这是对党的事业负责，对报社领导班子负责，也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕，关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，就是强身健体。我们把这些问题整改到位了，报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境，必将迈上一个新台阶。

第三，巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题，既涉及到制度和机制问题，也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题，发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护，而不是跟我们班子过不去，更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲，抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提高自身思想认识的机会。同时，对我们没有涉及到的同志，也是一次警醒、一次教育，通过这次整改，教育我们今后什么能做、什么不能做，应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。

　　二、坚持问题导向，坚决把巡察反馈问题全面整改到位

巡察反馈意见中，充分肯定了报社在党的十八大以来，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，履行全面从严治党两个责任，加强党建和党风廉政建设，推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时，巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题，根据报社工作实际，我将相关问题梳理为8个方面，并明确整改要求如下：

（一）班子建设方面：主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划，通过三会一课、专题党课等形式，结合不忘初心、牢记使命主题教育，加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围，认真执行党的组织纪律和民主集中制，落实议事规则和决策程序，三重一大问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定，自觉维护报社党委的领导核心，凡是集体讨论决定的事情，做到言必行、行必果，在共事、谋事、干事中增进团结，把心思用在共同谋划工作上，把精力放在共同推动发展上，切实做到心往一处想，劲往一处使。四是切实履行一岗双责。全面履行党风廉政建设两个责任，做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督，对职责范围内的工作，要勇于负责、敢于决策、善于破题，做履职尽责的表率。

（二）党的建设方面：主要存在着抓党建的时间和精力不足、三会一课制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是扎实开展主题学习教育。纪委对不忘初心牢记使命主题学习教育开展立项监督，重点督查党支部落实主体责任、开展三会一课等情况，针对发现的问题，督促各党支部加强整改，对问题突出的党支部和党员，运用四种形态加强执纪监督。二是严格执行周一夜学制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习，不安排集中学习的周一晚开展个人自学，对学习情况进行不定期抽查和抽考，相关结果公开通报，并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制；推动党组织有效参与企业重大问题决策，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序；

开展双培双推，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养为党员，推荐优秀党员进入中层，将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训，不断提升专兼职党务工作人员的工作水平；

对组织关系转移进行全面摸排，要求正式签约员工党组织关系一律转入报社；

要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。

（三）纪律作风方面：主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委36条办法。健全落实1+x专项督查工作制度，制订报社（集团）公务接待管理规定，按照谁主管、谁负责的原则，由行政各综合管理部门，在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查，对监督检查中发现的问题，按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为；

严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源，违规为本人或他人谋取利益行为；

严肃查处在报社（集团）的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统，实行员工考勤制度，定期公示出勤情况，并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度，对不执行制度擅自缺勤、旷工者，依照相关规定予以处罚。规范报社（集团）员工因私出国境审批制度，对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理，对拒不上交的，依纪依规给予相应处理。

（四）新闻采编方面：主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发人情稿等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道；

持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好绍兴经验和绍兴样本；

做好重要节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神，形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制，严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任，对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的，由报社编委会、党委会作出处理，触犯党纪政纪的，交由纪检部门查处。

（五）经营管理方面：主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，合理界定经营部门职能及业务范围，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社（报业集团）重大经营决策风险评估办法》，对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级，提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用，加强协议审查把关，规范经营行为，规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退，取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式，业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡，按实缴纳个税。

（六）人力资源方面：主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划，以实诚实干实绩为用人导向，深化干部人事制度改革，完善选人用人机制。优化干部队伍结构，大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》，完善劳动人事关系，明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度，做到定岗定职定薪，将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力，对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序，对津贴补贴发放情况实行常态化监督，建立责任追究机制，对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退，涉嫌违纪违规的，对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定，将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理，确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。

（七）财务管理方面：主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机，推进财务管理改革，完善财务管理制度，健全公司内部结算体系，加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查，严把合同、票据审核关，发票、到款指标预警关和项目资金结算关，严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理，进一步严格资金内部划转和结算相关要求，强化资金内部控制，提高资金效益，保障资金安全，防止发生利益输送和利益冲突问题。

（八）物业管理方面：主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下，遵循公平、公正、公开的原则，坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为，利用市场竞争机制，充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社（集团）房产情况进行全面排查，摸清底数；规范内部审批及对外招租流程；

对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程，报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格，出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动，严格执行公务车辆定点维修制度，加强车辆维修审核。

　　三、坚持从严从实，确保取得实实在在的整改成效

巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确，关键是要采取有力措施，狠抓任务落地，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之，更不能大事化小、小事化了。

（一）实施挂图作战。报社党委即将下发的整改方案，是做好整改工作的时间表、路线图和任务书。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署，紧密联系实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，确保在规定时间内整改到位；

对于需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖、能快则快，做好提前量，尽快见到实质性效果；

对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改。

（二）实施销号管理。各班子成员、责任部门要实行接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号的对账销号制度，既要明确时间要求，又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面，要加强自我评估，经常开展自查，看看问题是不是都改到位了。另一方面，巡察整改领导小组要加强审查评估，对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个；

对没有改到位的问题，要责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。

（三）实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查，加强对整改工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。要强化规矩意识，认真落实日常报告、月度报告整改情况制度，报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效，还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施，做到全面主动、应报尽报。

　　四、巩固整改成果，深入推进报业改革发展

巡察整改既是解决问题、改进提高的过程，也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力，自觉把整改落实与推动落实2018年度报社各项工作紧密结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神，认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署，抓导向，抓融合，抓创新，不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。

（一）在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道；

持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好绍兴经验和绍兴样本；

做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。

（二）在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。

（三）在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，整合经营部门职能剥离转企，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。

（四）在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式，以目标管理引领，细化重点任务，分解落实责任，强化过程督考和终期评估；

以责任目标为引领，建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法；

以绩效考评为引领，完善目标导向的绩效考评体系，完善定量与定性评价相结合的考评办法，加大督考力度。

（五）在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动，构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体，打通人才成长通道，完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化，进一步完善用人选人机制，建设一支发挥不同年龄段作用，梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。

　　五、加强组织领导，切实增强守土尽责的履职担当

加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证，各班子成员、责任部门要深入研究整改措施，扎实推进整改工作，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工，制订细化的巡察整改实施方案，于5月上旬报送党委审定。

（一）强化主体责任。只有责任落实，才有工作落实；

只有责任到位，才有工作到位。巡察整改落实工作，报社党委担负主要责任，我承担第一责任人责任，党委班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工，负起整改主体责任，部门（公司）负责人就是第一责任人，班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到最后一公里。通过建立一类问题、一名领导、一个班子、一套方案的工作机制，使反馈问题见人、见事、见结果。

（二）狠抓考核问责。要严明政治纪律，做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门（公司）履行工作职责的重要检验，纳入2018年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的相关部门和人员，将严肃问责、绝不姑息。

（三）完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程，要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要抓好建章立制，把制度落实到从严治党的全过程，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

（四）促进成果转化。巡察整改的根本目的，就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中，我们既要认清不足、正视问题，也要看到上级的要求、市委的期望，坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来，努力以巡察整改促进报业的转型发展，以发展成果检验巡察整改的实际成效。

同志们，做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求，是加强队伍建设和作风建设的纪律要求，也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见，坚决抓好整改落实。整改只在朝夕，落实难在方寸。历史是发展的，历史也是公正的，历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信，只要我们保持战略定力，坚持问题导向，凝聚全社力量，以越是艰险越向前的英勇气和狭路相逢勇者胜的斗争精神，知难而进，尽责担当、无私无畏，完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位，真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。

同志们：

按照区委部署，从今天开始，区委第四巡察组将对区审计局党组、区地方金融监督管理局党组开展巡察工作，区委组织部、区委宣传部也将分别派出选人用人、意识形态工作专项监督检查组开展工作，这是区委落实全面从严治党主体责任的重要举措，也是对区审计局和区地方金融监督管理局领导班子和各级干部开展的政治体检，大家一定要高度重视，坚决把区委巡察的各项要求贯彻好、各项工作落实好。刚才，XX同志宣读了区委巡察通知书，区委第四巡察组组长XX同志就此次巡察作了工作部署，XX同志代表区审计局党组作了表态发言，XX同志代表区地方金融监督管理局党组作了表态发言，讲得都很好，我完全同意。下面，我再强调三点意见：

一、提高政治站位，充分认识巡察监督的重大意义

开展巡察是向党中央对标看齐的具体实践。习近平总书记在听取十九届中央第四轮巡视情况汇报时指出，一些国家机关单位存在六个不到位突出问题（党的意识不够强，政治建设不到位；担当作为不够，履行职责使命不到位；履行全面从严治党两个责任不到位；落实深化改革要求不到位；班子建设和队伍建设不到位；机关党建和基层党组织建设不到位），具有鲜明的现实针对性，为我们巡察机关单位指明了工作方向、明确了问题导向。今年召开的全国巡视工作会议明确了2025年巡视巡察工作重点任务，为我们深刻理解把握巡视巡察工作、高质量推进巡察全覆盖理清了思路、找准了方向。我们召开今天这次会议，主要目的是坚定地向党中央对标看齐，做深做实做细巡察监督，推动区委巡察工作高质量发展。

开展巡察是推进全面从严治党的重要举措。巡察监督是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段。本轮巡察涉及X个区级机关和X个村（社区），重点关注被巡察党组织在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、以及基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面的问题，促进被巡察党组织在有效履行职责过程中，把全面从严治党的要求融入工作的全过程和各环节，让干部群众真正感受到从严管党治党就在身边。

开展巡察是推动高质量发展的迫切需要。今年是两个一百年奋斗目标的历史交汇之年，是高水平全面建成小康社会收官之年。区委巡察工作要重点聚焦打赢三大攻坚战、推动六稳六保和双战双胜、深化扫黑除恶专项斗争、整治形式主义官僚主义、惩治群众身边腐败等方面查找政治偏差。区审计局和区地方金融监督管理局要以此次巡察工作为契机，进一步凝聚干事创业合力，推进年度各项重点工作更加有序有力推进和落实见效，为武进高质量发展增添助力。

二、强化政治自觉，主动配合巡察监督

区审计局党组和区地方金融监督管理局党组要全方位确保区委巡察组有效履行区委赋予的监督职责，做到以积极姿态配合巡察，扎实行动参与巡察，并联系实际抓好整改。

一是要认真对待巡察。要增强主动接受巡察、全力配合巡察的政治自觉，主动适应监督，自觉接受监督。区审计局和区地方金融监督管理局领导班子和各级干部要充分信任区委巡察组，要本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度，严肃认真地对待巡察监督，真正将巡察监督看作是一种关心爱护，当作一次必要的政治体检。

二是要积极配合巡察。要自觉诚实接受巡察，不隐瞒问题、不回避矛盾，全面客观公正地向巡察组提供情况、反映问题，积极配合巡察组开展个别谈话、调阅档案资料等各项工作，支持巡察组深入了解问题。要保证信访渠道畅通，对找巡察组反映情况的干部群众，任何人、任何单位都不得压制，更不能打击报复。要落实安全保密措施，提供必要的工作条件，确保巡察组各项工作顺利、高效开展。

三是要跟进巡察整改。巡察整改是四个意识的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。对区委巡察中发现的问题，区审计局党组和区地方金融监督管理局党组要敢于认领、全面认领，切实把整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和时限，切实推动各项整改任务落到实处。

三、保持政治定力，着力提升巡察监督质效

本次巡察的任务重、责任大，区委第四巡察组要坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，切实发挥好巡察利剑作用，确保高质量完成好本次巡察任务。

一是要政治过硬。要按照习近平总书记五个持续的重要要求，结合巡察对象实际进一步细化三个聚焦监督内容，增强政治巡察的针对性、实效性。要把两个维护作为新时代巡察工作的纲和魂，注重从政治高度发现、提炼、归纳问题，始终坚持尺度不松、力度不减、标准不降，依规依纪对被巡察党组织进行政治体检。

二是要本领高强。巡察工作政治性、政策性、专业性强，这对巡察队伍、巡察干部的综合能力素质和专门业务技能提出很高要求。区委第四巡察组要认真按照区委授予的职责权限，结合这次巡察工作的实际，做到统筹协调、精心组织、密切配合。全体巡察干部要认真学习关于巡视巡察工作的政策规定和各项要求，争做巡察工作上的行家里手，善于较真、敢于碰硬，确保精准发现问题，并推动有效解决问题。

三是要干净担当。区委第四巡察组要时刻铭记打铁必须自身硬的要求，注重完善内部监督制约机制。要带头加强作风建设，带头落实中央八项规定及实施细则精神，带头反对形式主义、官僚主义。在巡察全过程中，要严格工作程序规范，全面客观报告巡察情况，不得隐瞒和歪曲捏造事实，不得泄露巡察工作秘密。

同志们，做好巡察工作责任重大、使命光荣。希望大家自觉担当重任，共同完成好本轮巡察任务，用政治巡察的实际成果，推动武进高质量发展走在前列目标任务实现。

同志们：

按照区委统一安排部署，经区委巡察工作领导小组决定，区委巡察组从今天开始，对区经济合作局党组进行为期20天左右的集中巡察。下面，就搞好这次巡察工作，讲几点意见。

一、坚决贯彻省、市、区委决策部署，全力做好对区经济合作局党组的巡察工作

区委高度重视巡察工作，7月24日，礎军书记主持召开区委巡察工作领导小组会议，审定了区委第八轮巡察工作方案；8月28日，助龙书记主持召开第八轮巡察工作动员部署会对本轮巡察工作提出要求。他指出，区委巡察是政治巡察，是对党委（党组）落实管党治党责任、发挥政治功能和书记落实管党治党第一责任情况、党的领导干部履职尽责的全面体检，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省、市、区委关于巡察工作的部署要求，坚守政治巡察职能定位，加大惩治群众身边腐败问题的力度，打通全面从严治党最后一公里。这次对区经济合作局党组进行巡察，体现了区委对区经济合作局的高度重视。我们要认真贯彻落实区委的部署要求，坚持党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦，坚定不移深化政治巡察，强化巡察政治监督作用，促进管党治党标本兼治，内化于心、外化于行，着力推进全面从严治党在区经济合作局向纵深发展、在基层落地。

（一）坚定不移深化政治巡察。巡察组将按照政治巡察的要求，进一步提高政治站位，突出巡察监督政治属性，从全面从严管党治党、巩固党的执政地位高度认清肩负职责，知行合一践行对党忠诚。要以四个意识为政治标杆，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，紧盯政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态，紧盯党的全面领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题，重点检查党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况，学习贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省市区重要会议精神、重要文件要求、重要部署等情况，结合工作实际对区经济合作局党组进行全面政治体检，着力发现并督促整改党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等突出问题。

（二）紧扣六个围绕发现问题。巡察组将坚持挺纪在前，严格对照党内政治生活若干准则、党内监督条例和党纪处分条例等，用党的六项纪律衡量区经济合作局和党员领导干部行为，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，始终把政治纪律和政治规矩执行情况放在首位，盯住重点人、重点事、重点问题。在加强对领导班子成员巡察监督的同时，着力发现面上存在的突出问题，特别是重点领域、关键环节存在的突出问题。

（三）重点关注侵害群众利益问题。巡察组将更多深入一线了解实情、听取群众的声音，群众反对什么、痛恨什么就重点巡察什么、纠正什么，推动整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实增强人民群众的获得感。紧盯整治四风问题的情况，着力发现形式主义、官僚主义新表现，特别是表态多调门高、行动少落实差，不担当、不作为问题。

（四）围绕新形势新要求开展巡察。巡察组将深入贯彻全面从严治党新要求、新部署，深入监督检查深刻汲取蒲波案教训开展以案促改情况，切实从政治上、思想上、工作上、组织上、作风上全面彻底肃清蒲波严重违纪违法案件恶劣影响。紧紧围绕今年集中开展的五大专项整治行动，重点发现赌博敛财、利用地方名贵特产谋取私利、以权谋私、形式主义和官僚主义、群众身边的不正之风和腐败问题五个方面的问题。

二、坚决落实政治巡察要求，准确把握巡察工作任务

根据巡察工作办法规定和区委统一部署，我们将聚焦区经济合作局党组职责使命，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的路线方针政策和党中央重大决策部署，对照被巡察单位三定规定，围绕四个落实查找和推动纠正政治偏差，坚持从业务看政治，从问题看责任，从现象看本质，发挥巡察政治监督作用。

（一）巡察对象和主要任务。这次巡察的对象主要是区经济合作局党组领导班子及成员，以及区投促局领导班子及成员。巡察期间，着重从以下方面开展监督检查。

一是加强对党组贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署情况的监督检查。一看学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。以更高的标准、更严的要求，看党组是否真正学懂弄通做实、结合实际创造性贯彻落实，看领导责任是否到位、工作责任是否落地、工作机制是否健全、工作成效是否扎实，重点发现和推动解决学习贯彻中的形式主义、官僚主义问题。二看加强党的政治建设情况。发现和推动纠正党组在讲政治上存在的温差、落差、偏差，督促党组牢固树立政治机关意识，强化政治属性和政治功能，坚定政治立场，严明政治纪律和政治规矩，自觉践行两个维护。三看党组发挥领导作用情况。重点看党组是否知责、履责、尽责，发挥把方向、管大局、保落实作用。看政策执行过程中，是否坚持因地制宜，加强分类指导，推动政策落实落地，是否结合存在的问题及时调整、优化、完善；看是否主动加强与其他部门的协调，形成政策合力。四看落实深化改革决策部署情况。一方面，看党组是否按照上级要求，推进本单位机构、职能、人员全面融合，做到优化协同高效。另一方面，看党组是否根据区委决策部署，主动担起本系统、本领域的改革任务，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实。五看防范化解重大风险情况。重点看党组是否牢固树立风险意识，建立完善风险防控机制，对发现的风险是否果断处置。通过巡察，推动党组把防范化解重大风险的政治责任落实落地。

二是加强对落实全面从严治党战略部署情况的检查。一看党组落实主体责任情况。盯住一把手，看是否认真履行第一责任人责任，敢抓敢管、严抓严管，既管好自己，也领好班子、带好队伍。盯住班子成员，看是否落实一岗双责，抓好分管单位的全面从严治党工作。看是否层层传导压力，把全面从严治党要求落实到各层级；是否加强对下属单位、行业协会学会管理。二看领导干部廉洁从政情况。要紧盯政策制定、行政审批、执法司法、资金分配等重点领域，紧盯管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高的关键岗位，加强对权力的监督制约，着力发现和推动查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题相互交织的案件，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。三看机关作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况。对照中央八项规定精神和被巡察单位制定的实施措施，看是否有效遏制享乐主义、奢靡之风，是否存在隐形变异、反弹回潮等问题。重点要盯住形式主义、官僚主义顽疾，既发现文山会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担等形式主义问题，也发现脱离群众、脱离实际、脱离一线、衙门作风等官僚主义问题，督促党组从思想根源上反思，从政治高度认真加以解决。

三是加强对落实新时代党的组织路线情况的检查。一看领导班子建设情况。重点了解领导班子的政治忠诚、政治能力、工作实绩、精神状态等情况，看是否严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，做到科学决策、民主决策、依法决策。既关注一把手权力过度集中，搞一言堂和家长制的问题，也关注班子集中不够，无人负责、各自为政、软弱涣散等问题。二看选人用人和干部队伍建设情况。重点看党组是否坚持党管干部原则，落实好干部标准，严格执行选人用人程序，强化政治把关，树立正确用人导向。着力发现用人不讲规矩、个人说了算，任人唯亲、带病提拔、突击提拔、跑官要官、买官卖官等问题。同时，关注人才建设和干部日常管理等情况。三看机关党建情况。党组是否担起党建工作责任，坚持班子带头、以上率下、以机关带系统，加强对机关党建的领导和指导；是否存在党建业务两张皮、一手硬一手软、党建虚化弱化边缘化等问题，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。四看干部担当作为情况。重点了解党员领导干部特别是领导班子成员，是否主动为党分忧、为党担责，勇于承担急难险重任务，敢于啃硬骨头、接烫手山芋，积极应对复杂严峻形势挑战；是否存在干事创业精气神不足、得过且过，患得患失、爱惜羽毛，推诿扯皮、懒政怠政等问题。

四是加强对党组落实巡视、审计、主题教育整改情况的检查。巡察既要发现新问题，也要盯住老问题的整改不放，持续推动党组纠正履行职责使命存在的偏差。一看党组落实整改主体责任情况。对照问题清单、责任清单，看党组特别是一把手是否从思想上重视，真改实改；是否坚持从本级、本人改起；是否存在新官不理旧账，以基层整改代替自身整改，把问责当负责等问题。二看整改实效和建立长效机制情况。重点看整改是否取得实效，干部群众是否认可；是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题；是否把整改与日常工作结合起来，与深化改革、完善制度结合起来，以钉钉子精神狠抓落实，形成常态化、长效化机制。

（二）巡察步骤方法。根据安排，区委第一巡察组承担对区经济合作局党组的巡察任务。我们将按照听取汇报与民意调查相结合，定量分析与定性分析相结合，全面了解与专题调查相结合，巡察监督与其他监督相结合的原则来开展工作。工作步骤大体分为三个阶段。第一阶段：召开动员会；听取工作汇报。第二阶段：进行个别谈话；根据工作需要召开座谈会；查阅与巡察任务有关的文件、会议记录和资料；到基层一线走访核查、深入了解等等。第三阶段：分析汇总巡察工作情况；移交有关信访、需要及时整改的问题、需要调查处理的违纪违法线索；梳理巡察重点内容和问题线索，形成巡察报告向区委巡察工作领导小组汇报。

三、强化责任担当，共同完成好区委交给的巡察任务

对巡察工作重视与否，是对党员领导干部忠诚干净担当的考验，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。按照中央和省、市委精神和区委要求完成这次巡察任务，是区委第一巡察组和区经济合作局党组共同的政治责任。为搞好这次巡察，我提三点要求：

一是要积极支持配合巡察。被巡察单位领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。这次巡察时间短、任务重，希望区经济合作局党组要高度重视这次巡察，增强接受监督的自觉性和坚定性，积极支持配合巡察组开展工作，及时做好协调联络、资料提供、调研走访、服务保障等工作，确保巡察工作顺利进行。

巡察中，我们将依靠区经济合作局党组开展工作，加强与主要负责同志的沟通。工作中，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，实事求是向区委汇报巡察情况，并按照区委要求分类处置，用好巡察成果。区经济合作局党组要以巡察为契机，切实落实全面从严治党主体责任，把整改工作贯穿于巡察全过程，对巡察前的自查自纠问题，要闻风而动，即知即改；对巡察中指出的违反中央八项规定精神和四风问题，要扭住不放，立行立改；对巡察后反馈的问题，要统筹研究，全面整改。一把手和班子成员要增强政治意识，坚决把自己摆进去，切实承担责任，防止把层层传导压力变成层层推卸责任。

二是要正确对待巡察监督。

三是严明工作纪律。巡察期间，区经济合作局领导班子成员要带头守纪律、讲规矩，局内重要会议、重大活动、重要人事安排和纪律审查事项、涉及社会和谐稳定的重大事件等情况应及时向巡察组通报。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为，将依法依规严肃处理，严格追究责任。

对区经济合作局进行巡察，对我们来说，是一次难得的深入了解区经济合作局的过程，也是一次十分宝贵的向区经济合作局干部职工学习的过程。我们将按照区委和区委巡察工作领导小组的要求，谦虚谨慎、求真务实、严格自律、扎实工作。根据有关规定，巡察组在巡察期间不干预区经济合作局的正常工作，不承办案件，不处理具体问题。巡察组是监督者，监督者更要接受监督，我们将认真执被巡察单位的党员有义务向巡察组如实反映情况，党员领导干部要增强党的观念，自觉接受监督。区经济合作局党组要及时公布巡察工作的任务，时间安排和巡察组联系方式；要鼓励和支持干部群众向巡察组如实反映情况和问题。今天动员会结束后，我们正式开展工作，巡察期间，我们将根据工作需要列席被巡察单位有关会议，如，党组会、局长办公会等。受理反映被巡察单位领导班子及其成员问题的来信、来电、来访。根据巡察工作要求，在巡察期间，巡察组将设置巡察工作专用意见箱，并设立信访接待点，联系电话是，巡察组联络电子邮箱是。需要强调的是，巡察组直接受理信访的范围，是与领导班子及其成员有关的信访，其他的一般信访将由相关部门、相关股室按照规定正常受理。我们还将安排与被巡察单位领导班子成员和其他干部群众个别谈话。巡察谈话是巡察组了解真实情况的重要渠道和途径，谈话前，谈话提纲要提前发给大家，请大家围绕谈话提纲，认真酝酿、独立思考，知无不言、言无不尽，实事求是、力戒空话套话，可以全面地谈，也可以就熟悉的某个方面具体深入地谈；不谈成绩，主要谈问题和意见建议。巡察过程中，根据实际情况，我们还将灵活运用其他巡察工作方式方法，广泛收集意见建议，深入掌握实际情况，认真进行分析甄别，慎重对待干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议，对反映问题的同志我们将严格保密，决不泄露相关情况。这一点请大家完全放心，这是党的纪律、巡察工作纪律的严格规定，是区委和区委巡察工作领导小组对巡察组的根本要求，也是巡察最基本的规矩。行廉洁自律的有关规定，欢迎广大干部群众对我们巡察组全体同志进行监督。我们相信，在区委的坚强领导下，在大家支持配合下，我们一定能够把这次巡察工作搞好，为推动区经济合作局党的建设作出积极贡献！

同志们：
根据市委统一安排，去年11月16日至12月26日，市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时，市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况，落实了巡察反馈意见及信访件移交手续，提出了整改落实的具体要求，既肯定了报社取得的成绩，又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题，提出了针对性很强的指导意见。
根据市委巡察组要求，被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作，并提交整改报告，所以在巡察反馈会议结束之后，我们立即召开报社的巡察整改动员会。
这次会议的主要任务，是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署，进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面，我就做好巡察整改工作讲五点意见：
一、统一思想认识，把巡察整改作为当前首要的政治任务
党的十八大以来，中央高度重视巡察工作，高度重视巡察问题整改，高度重视发挥巡察震慑力，这一系列新要求和新部署，传递了党要管党、从严治党的强烈信号，彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位，深刻认识巡察工作的极端重要性，深入推进巡察问题整改落实，努力把全面从严治党引向深入。
第一，巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主，既是对报社领导班子的一次政治体检，也是对全体干部的一次政治教育，对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态，都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见，就是市委的意见，是必须不折不扣落实的政治任务，检验的是报社干部队伍的四个意识，考量的是政治觉悟，没有任何讨价还价的余地。因此，我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，不折不扣地抓好整改落实工作。
第二，巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来，报社在各方面都取得了较好成绩，但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严，对我们的问题进行了客观审视，帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题，这是对党的事业负责，对报社领导班子负责，也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕，关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，就是强身健体。我们把这些问题整改到位了，报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境，必将迈上一个新台阶。
第三，巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题，既涉及到制度和机制问题，也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题，发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护，而不是跟我们班子过不去，更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲，抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提高自身思想认识的机会。同时，对我们没有涉及到的同志，也是一次警醒、一次教育，通过这次整改，教育我们今后什么能做、什么不能做，应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。
二、坚持问题导向，坚决把巡察反馈问题全面整改到位
巡察反馈意见中，充分肯定了报社在党的十八大以来，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，履行全面从严治党两个责任，加强党建和党风廉政建设，推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时，巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题，根据报社工作实际，我将相关问题梳理为8个方面，并明确整改要求如下：
(一)班子建设方面：主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划，通过三会一课、专题党课等形式，结合不忘初心、牢记使命主题教育，加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围，认真执行党的组织纪律和民主集中制，落实议事规则和决策程序，三重一大问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定，自觉维护报社党委的领导核心，凡是集体讨论决定的事情，做到言必行、行必果，在共事、谋事、干事中增进团结，把心思用在共同谋划工作上，把精力放在共同推动发展上，切实做到心往一处想，劲往一处使。四是切实履行一岗双责。全面履行党风廉政建设两个责任，做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督，对职责范围内的工作，要勇于负责、敢于决策、善于破题，做履职尽责的表率。
(二)党的建设方面：主要存在着抓党建的时间和精力不足、三会一课制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是扎实开展主题学习教育。纪委对不忘初心 牢记使命主题学习教育开展立项监督，重点督查党支部落实主体责任、开展三会一课等情况，针对发现的问题，督促各党支部加强整改，对问题突出的党支部和党员，运用四种形态加强执纪监督。二是严格执行周一夜学制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习，不安排集中学习的周一晚开展个人自学，对学习情况进行不定期抽查和抽考，相关结果公开通报，并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展双培双推，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养为党员，推荐优秀党员进入中层，将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训，不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排，要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。
(三)纪律作风方面：主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委36条办法。健全落实1+X专项督查工作制度，制订报社(集团)公务接待管理规定，按照谁主管、谁负责的原则，由行政各综合管理部门，在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查，对监督检查中发现的问题，按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源，违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统，实行员工考勤制度，定期公示出勤情况，并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度，对不执行制度擅自缺勤、旷工者，依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度，对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理，对拒不上交的，依纪依规给予相应处理。
(四)新闻采编方面：主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发人情稿等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好绍兴经验和绍兴样本;做好重要节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神，形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制，严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任，对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的，由报社编委会、党委会作出处理，触犯党纪政纪的，交由纪检部门查处。
(五)经营管理方面：主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，合理界定经营部门职能及业务范围，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》，对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级，提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用，加强协议审查把关，规范经营行为，规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退，取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式，业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡，按实缴纳个税。
(六)人力资源方面：主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划，以实诚实干实绩为用人导向，深化干部人事制度改革，完善选人用人机制。优化干部队伍结构，大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》，完善劳动人事关系，明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度，做到定岗定职定薪，将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力，对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序，对津贴补贴发放情况实行常态化监督，建立责任追究机制，对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退，涉嫌违纪违规的，对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定，将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理，确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。
(七)财务管理方面：主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机，推进财务管理改革，完善财务管理制度，健全公司内部结算体系，加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查，严把合同、票据审核关，发票、到款指标预警关和项目资金结算关，严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理，进一步严格资金内部划转和结算相关要求，强化资金内部控制，提高资金效益，保障资金安全，防止发生利益输送和利益冲突问题。
(八)物业管理方面：主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下，遵循公平、公正、公开的原则，坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为，利用市场竞争机制，充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查，摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程，报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格，出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动，严格执行公务车辆定点维修制度，加强车辆维修审核。
三、坚持从严从实，确保取得实实在在的整改成效
巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确，关键是要采取有力措施，狠抓任务落地，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之，更不能大事化小、小事化了。
(一)实施挂图作战。报社党委即将下发的整改方案，是做好整改工作的时间表、路线图和任务书。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署，紧密联系实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖、能快则快，做好提前量，尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改。
(二)实施销号管理。各班子成员、责任部门要实行接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号的对账销号制度，既要明确时间要求，又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面，要加强自我评估，经常开展自查，看看问题是不是都改到位了。另一方面，巡察整改领导小组要加强审查评估，对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题，要责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。
(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查，加强对整改工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。要强化规矩意识，认真落实日常报告、月度报告整改情况制度，报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效，还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施，做到全面主动、应报尽报。
四、巩固整改成果，深入推进报业改革发展
巡察整改既是解决问题、改进提高的过程，也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力，自觉把整改落实与推动落实2018年度报社各项工作紧密结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神，认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署，抓导向，抓融合，抓创新，不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。
(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好绍兴经验和绍兴样本;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。
(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。
(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，整合经营部门职能剥离转企，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。
(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式，以目标管理引领，细化重点任务，分解落实责任，强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领，建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领，完善目标导向的绩效考评体系，完善定量与定性评价相结合的考评办法，加大督考力度。
(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动，构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体，打通人才成长通道，完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化，进一步完善用人选人机制，建设一支发挥不同年龄段作用，梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。
五、加强组织领导，切实增强守土尽责的履职担当
加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证，各班子成员、责任部门要深入研究整改措施，扎实推进整改工作，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工，制订细化的巡察整改实施方案，于5月上旬报送党委审定。
(一)强化主体责任。只有责任落实，才有工作落实;只有责任到位，才有工作到位。巡察整改落实工作，报社党委担负主要责任，我承担第一责任人责任，党委班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工，负起整改主体责任，部门(公司)负责人就是第一责任人，班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到最后一公里。通过建立一类问题、一名领导、一个班子、一套方案的工作机制，使反馈问题见人、见事、见结果。
(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律，做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验，纳入2018年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的相关部门和人员，将严肃问责、绝不姑息。
(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程，要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要抓好建章立制，把制度落实到从严治党的全过程，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。
(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的，就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中，我们既要认清不足、正视问题，也要看到上级的要求、市委的期望，坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来，努力以巡察整改促进报业的转型发展，以发展成果检验巡察整改的实际成效。
同志们，做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求，是加强队伍建设和作风建设的纪律要求，也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见，坚决抓好整改落实。整改只在朝夕，落实难在方寸。历史是发展的，历史也是公正的，历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信，只要我们保持战略定力，坚持问题导向，凝聚全社力量，以越是艰险越向前的英勇气和狭路相逢勇者胜的斗争精神，知难而进，尽责担当、无私无畏，完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位，真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。

同志们：

根据市委的统一部署和授权分工，从今天开始，市委第三巡察组对市局党委开展为期两个月左右的常规巡察。今天，我们在这里召开巡察工作动员会，目的是说明来意、达成共识、增进了解，同心协力确保巡察工作顺利开展。下面，我就做好这次巡察工作讲三点意见。随后，还要作重要讲话。

　　一、深刻认识新形势下巡察功能作用，增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

巡察是党章赋予的重要职责，是巡视监督制度向基层的延伸，是全面深化从严治党的重大举措。党的十九大站在新时代党的建设全局高度，对巡视巡察工作提出了明确要求，指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要充分认识新形势下巡察工作的功能作用，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

首先，要深刻把握巡察的守更人作用。十八大以来，党中央深入推进巡视工作的理论、实践、制度创新，不断赋予巡视制度新活力。党的十九大进一步深化对管党治党规律认识，强调新时代巡视巡察工作的根本任务就是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。巡察就如同守更人站岗执勤、巡逻守护，聚焦被巡察党组织职能特点，盯住关键少数，着力发现被巡察党组织领导班子和党员干部在政治立场、政治方向、政治道路、政治责任等方面存在的突出问题，及时发现政治偏差、切实纠正政治偏向。通过深化政治巡察，把政治标准和要求树立起来，督促牢固树立四个意识、坚定四个自信，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，为全党上下步调一致向前进、共同完成好党在新时代的历史使命保驾护航。

其次，要深刻把握巡察的政治显微镜探照灯作用。何为政治巡察?所谓政治，就是政府、政党治理国家的行为，是制定和执行政策的过程，尤其是维护统治、巩固政权的行为。巡就是往来视察，察就是仔细看、观察。顾名思义，政治巡察，就是运用巡察的方法，反复扫描、不留死角，定期对全市各级党组织进行全面体检，针对突出问题进行专项体检，根据中心工作推进需要安排机动体检，同时还要进行体检回头看，发现党的基层党组织及其成员在管党治党和治国理政中的问题。根据最新精神，巡察组就是按照六围绕一加强、三个聚焦四个落实的要求，去检查和验证被巡察党组织及其党员干部是否真正做到两个维护。

第三，要深刻把握巡察的解剖刀作用。在中央纪委三次全会上，习近平总书记充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，强调党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避。巡察就如同解剖刀，直切病处，坚持以小见大、见微知著，坚持以下看上、倒查责任，透过现象看本质，深挖细查根源，标本兼治施策，既深入发现个性问题，原原本本向被巡察党组织反馈，督促整改落实；又及时概括普遍性、苗头性问题倾向，及时向被巡察党组织提出意见建议，从体制机制上查找原因，加强建章立制、堵塞管理漏洞、推动全面深化改革，督促各级党组织和广大党员干部发现并清除内疾，促进各项事业发展。

二、提高巡察监督的针对性、权威性、实效性。高质量推进对市局党委的巡察。

政治巡察，不是一个概念，而是有具体内容，有其方法步骤，要避免政治巡察沦为党务检查或业务检查，就要把握好以下几方面。

一是准确把握巡察对象。巡视巡察监督，要聚焦关键少数。一般而言，关键少数指的是被巡察党组织领导班子及其成员。到了基层，巡察对象根据被巡察党组织的实际情况和职能特点，会作适当调整。除了被巡察党组织领导班子及其成员，其他市管干部、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位的党员、干部，也是巡察组关注的重点。

二是准确把握监督重点。根据各级关于巡视巡察的新部署新要求，本轮巡察将重点围绕三个聚焦作为监督检查重点。

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、台州市委以及市委重大决策部署情况，重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到两个维护情况；履行职责使命，贯彻落实三农和水利工作各项任务要求情况；贯彻落实法治建设、新时代美丽建设等各级重大决策部署情况；坚持和加强党的全面领导方面情况。

2.聚焦群众身边腐败和不正之风，重点了解整治形式主义、官僚主义情况，担当尽责、为民服务情况，依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况，执行中央八项规定精神和实施细则精神情况，在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。

3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，重点了解基层党组织建设情况，执行新时代党的组织路线和选人用人情况，履行管党治党政治责任情况。

届时，请市局班子成员、各科室根据巡察重点结合自身职责，梳理好相关台帐资料，及时提供给巡察组等。

三是准确把握巡察方式。巡察组主要通过与市局党委领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，核实领导干部报告个人有关事项情况，约谈相关知情人，列席党委有关会议，开展民主测评、问卷调查，根据需要下沉一级了解情况，调阅、复制有关文件资料等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察期间，市委组织部、市委宣传部、市委全面依法治市委员会办公室还将派出专项检查组，对选人用人、意识形态工作、法治建设开展专项检查。巡察组将严格工作程序和权限，不干预市局党委的正常工作，不履行执纪审查职责，依规依纪开展巡察，确保巡察工作经得起实践和历史的检验。

四是准确把握巡察节点。这次对市局党委的巡察，大致分三个阶段进行：第一阶段，从今天开始，安排两个月时间，进行集中巡察。按照时间服从质量的要求，可适当延长。第二阶段，市委巡察工作领导小组听取巡察组作巡察情况汇报，市委书记专题会议听取包括市局党委在内的第十二轮巡察情况综合汇报。根据市委领导意见，市委巡察组将向市局党委反馈意见。第三阶段，市局党委按照巡察反馈意见进行整改，并按要求在规定的时间内报送整改情况报告和党委书记组织落实情况报告。

三、着力强化政治担当，共同完成好巡察任务。

巡察是政治巡察，主动接受监督、积极配合监督，体现的是政治意识、政治觉悟、政治担当。希望市局党委和广大党员领导干部提高认识，端正态度，从讲政治的高度正确认识和对待巡察工作，敢于直面问题，切实增强接受监督的自觉性和坚定性。要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件及时公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。要密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。党员领导干部要切实增强对党负责的政治意识，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡察组了解情况。要强化问题整改，把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察前自身查找的问题，要迅速行动、即知即改；对巡察中指出的违反中央八项规定精神和四风方面的问题，要揪住不放、立行立改；对巡察后反馈的问题，要严肃对待、统筹研究，真改实改、全面整改，做到真认账、全销号。市委巡察机构特意根据被巡察单位需要，编印了实务指南，市局可以仔细研究，按照要求，参照模板做好相关工作。

巡察期间，我们将紧紧依靠市局党委开展监督，进一步密切联系群众，广泛听取意见，着力发现问题，实事求是向市委汇报，按照市委要求加强分类处置、用好巡察成果。为便于干部群众反映问题，在对市局党委巡察期间，我们设立专门信访受理电话：。同时在市局正大门口右侧设置信访举报箱。欢迎大家与我们联系。在这里，我强调一下，根据巡察工作职责，巡察组主要受理反映监督对象的重要问题线索，以及干部群众反映强烈的突出问题。涉及有关个人诉求、涉法涉诉等不属于巡察受理范围的信访举报，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。对于发放的民主测评表和调查问卷，请大家仔细看清楚填写要求，认真思考、实事求是填写，并于动员会后投入指定的箱内。意见箱由我们巡察组的同志负责开启和汇总。

市委对巡察队伍作风建设和纪律建设高度重视，巡察工作领导小组专门印发了巡察干部行为规范。巡察组将严格落实中央八项规定精神，严格遵守廉洁纪律，坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为，请大家对我们进行监督。

同志们，这次巡察工作是届期内的规定动作，各单位都有，请大家迅速把思想统一到市委的部署上来，主动作为，积极配合，共同完成市委部署的巡察任务。

同志们：

今天，我们在这里召开全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段工作会议,主要任务是贯彻落实全市转段工作会议精神，总结分析检查阶段工作，研究部署整改落实阶段任务，把学习实践活动不断推向深入，确保学习实践活动取得实实在在的成效。下面，我根据中央和省、市委要求及县委学习实践活动领导小组研究的精神，讲三点意见。

一、精心组织，分析检查阶段工作成效明显

深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来，在市委的正确领导下，在市委第一指导检查组的有力指导下，全县各参学单位严格按照县委学习实践活动的部署，突出实践特色，周密安排，扎实推进，分析检查阶段的主要任务基本完成，学习实践活动成效明显。5月15日，市委赵书记到我县调研指导工作时，对我县的学习实践科学发展观活动给予了充分肯定。国家级相关网站、省委深入学习实践科学发展观活动简报以及《新华日报》、《盐阜大众报》、省市电视台等主流媒体多次介绍我县做法。

一是紧密联系实际，继续深化学习、深入调研。在第一阶段学习实践活动的基础上，继续组织党员干部深入学习必读书目以及中央和省、市、县委一系列重大决策部署，还先后邀请市发改委主任郭玉生、省信访局正厅级巡视员张云泉分别作了《保增长、扩内需》、《牢记党的宗旨、务实为民奉献》专题辅导报告，以思想认识的提高促进分析检查的深入。坚持理论联系实际，把贯彻落实科学发展观与三保一促、与推进沿海灌河开发、与解决当前和长远问题紧密结合。特别是沿海开发上升为国家战略后，认真学习研究《江苏沿海地区发展规划》，掌握《规划》内涵、政策要求和定位，排出了九大类34项任务，积极主动地做好与国家、省市有关部门的对接工作。坚持深入调查研究，着力抓好第一阶段调研成果的细化、深化和转化，县委(扩大)会议首先讨论并原则通过了《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》，努力把调研成果转化为推进科学发展的决策和长效机制。

二是深入排查剖析，认真开好专题民主生活会。按照四不上会原则，把功夫花在会前，把重点放在查找突出问题、剖析思想根源、寻求科学发展对策上。各参学单位通过座谈走访、发放征求意见函等形式，继续广泛征求各方面的意见和建议。县委学习实践活动领导小组办公室梳理出对县委的意见和建议5大类43条，形成综合汇报材料，原汁原味地向领导班子和领导干部本人反馈，为开好专题民主生活会、写好分析检查报告、制定整改措施提供依据。按照五必谈的要求，班子主要负责同志与班子成员、班子成员与分管部门、班子成员之间广泛开展谈心活动，沟通思想、增进理解。在5月25日召开的县委民主生活会上，县委各位在认真撰写发言提纲的基础上，真诚坦率地开展批评与自我批评，达到了触及思想、增强党性、增进团结、凝聚共识的目的。各参学单位结合自身实际，也都认真组织召开领导班子专题民主生活会，开诚布公地谈问题、找原因、提建议、寻对策。同时，积极组织党员召开专题组织生活会，广大党员干部按照科学发展观要求，查找差距，剖析原因，明确了学习实践科学发展观的努力方向。

三是广泛吸纳意见，努力形成高质量的分析检查报告。按照六个写清楚的要求，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，认真撰写分析检查报告。各参学单位主要负责同志亲自主持分析检查报告的起草和修改。报告初稿形成后，广泛听取各方面意见，反复讨论修改。县委会分析检查报告六易其稿，多次征求县委委员、乡镇区党委主要负责同志和县各有关部门、部分离退休老同志的意见。认真组织党员干部和群众代表、两代表一委员等进行评议。共发放评议表129份，回收率100%，对报告总体评价满意的127份，满意率达到98.4%。县各分管领导、县委学习实践活动各指导检查组充分履行指导职能，加强对各参学单位分析检查报告的指导，逐一过堂把关，提出修改意见，保证了分析检查报告的质量。

四是坚持边查边改，更加体现实践特色。在第二阶段一开始，我们就明确提出，学习实践活动要联系保增长、促发展的实际，以双过半的成果检验学习实践活动第二阶段的成效。两个月来，全县上下以三服务为抓手，用超常规措施组织经济工作，坚持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，保持了全县经济发展的良好势头，1-6月份全县一般预算收入增幅列全市第二，预计地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、规模以上工业投资、全社会消费品零售总额、出口总额、注册外资实际到帐、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等指标增幅将继续在全市保持领先，实现了时间过半、任务超半和进位争先目标，为全年主要经济指标增幅全市争先、总量全省进位、均量苏北一流奠定了坚实的基础。深入开展项目攻坚年、外资突破年和项目投产达效推进年活动，强势推进招商引资和项目建设，签约了海上风电、多晶硅等一批项目，开工了石油储备、顺丰食品等一批项目，争取了国家扩大内需项目20个，组团赴台湾、韩国、日本开展经贸活动，实现了项目五个一的良性循环。抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，召开全县沿海开发工作推进会议，研究部署当前加快沿海和灌河开发的重点工作，掀起了新一轮沿海和灌河开发的热潮。扎实办好惠民实事，县城第二水源建设全面展开，县城污水处理厂基本建成，管网铺设正在加快推进;举办1300人的就业援助暨企业用工专场招聘会，改善民生工作继续向前推进。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的问题和不足，主要有：一是有的单位学习抓得不紧，有些党员干部学习不够认真，对科学发展观的理解不深不透;二是有的单位征求意见不够广泛，排查问题不够全面;三是少数单位民主生活会主题不够突出，剖析自身工作不足的多，对影响和制约科学发展的深层次问题剖析得不够;四是少数单位分析检查不够深入，推进科学发展的对策措施不够具体，等等。对这些问题，有的要进行补课，有的要抓紧整改，有的要在今后工作中认真研究解决。

二、突出重点，认真抓好整改落实阶段主要工作

根据中央和省、市委学习实践活动第三阶段的工作要求，按照县委学习实践活动的总体安排，从今天起，全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。这个阶段是在学习调研、分析检查基础上集中力量整改的阶段，也是学习实践科学发展观活动抓落实、出成果最关键的阶段。这一阶段的主要任务是研究制定整改落实方案，着力解决突出问题，确保取得推动科学发展的实践成果和制度成果。我们要站在全局和战略的高度，充分认识做好第三阶段工作的重要性，扎扎实实地做好整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动成为群众满意工程。

整改落实阶段要着重抓好两个环节。

一要认真制定整改落实方案。整改落实方案制订得好不好，直接决定着整改落实的方向、力度和效果。各参学单位要以分析检查报告为主要依据，认真制订整改落实方案，做到四个明确，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确相关领导、部门的责任，并向群众作出公开承诺。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要提高整改方案的针对性。制定整改落实方案，要紧密结合实际，力求使方案更有特色，更能有效解决突出问题。要增强整改方案的可操作性。对征求的意见和分析检查出来的问题，全面分析和归类梳理，一项一项列出来，逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法;建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门和时间要求，把任务分解细化，把责任落实到人。要体现整改方案的公开性。采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，接受大家的监督。

二要集中解决突出问题。当前，推进响水科学发展还有不少问题需要解决。这些问题，有的是长期任务，有的要边学边干、边查边改、立即整改。我们一方面要认真抓好整改方案的落实，一方面则要分清轻重缓急，集中时间和力量，着力解决一些突出问题取信于民，真正体现科学发展上水平，人民群众得实惠。从全县看，要集中解决三个方面的问题：一是保增长与调结构的问题。要抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，加快推进沿海和灌河开发。当前要在深入研读《规划》的基础上，进一步加大汇报争取力度，根据排出的九大类34项任务，继续抓好规划对接、政策对接和项目对接工作，争取在省制定的沿海开发实施细则和专项规划当中、在国家有关部委制定支持江苏沿海开发的政策当中，体现我县的意见、吸收我县的建议。要进一步提升三服务水平，再集中解决一批影响企业发展的突出问题。要以超常规措施推进钢铁、造纸、光伏产业等新产业发展，努力提升我县产业发展层次。要狠抓招商引资和项目建设工作，坚持一手抓细化服务保增长，一手抓猛攻投入调结构，大力推进招商引资和项目攻坚工作，不断培育新的经济增长点，以增量调整带动存量调整，以投资结构优化促进产业结构优化，促进经济社会持续、快速、健康发展。二是保民生和保稳定的问题。全县要继续突出就业创业和饮用水安全这两大民生问题。7、8月份，再组织一些采岗、对接、培训、招聘活动，推动就业和创业工作再有新突破。县第二水源建设要按序时进度要求加快推进，确保在年底前竣工。在保稳定方面，要认真组织实施8月份金桥行动月下访活动，集中解决一些问题，特别是积案处理要有新进展，切实扭转越级上访反弹势头。扎实抓好高温季节安全生产工作，不折不扣地把安全措施落实到位，坚决杜绝重大安全生产责任事故，为国庆期间社会大局稳定打下坚实基础。立足于防大汛、抗大灾，扎扎实实做好防汛抗灾工作,牢牢把握防汛抗洪主动权，确保全县四大堤防不发生重大险情，确保全县人民群众生命财产安全。三是党性党纪党风方面的问题。要认真落实中央和省、市关于勤俭节约、艰苦奋斗的有关规定，在反对奢侈浪费上取得新成效。要进一步优化发展环境，在加强中介组织管理、提高机关服务效能上取得新成效。各参学单位也都要结合实际，抓住一些推进科学发展、群众关心和得益的突出问题，集中解决，力求突破，注重实效，取信于民。

要做好两大环节的工作，必须抓好三个结合。一是把深入学习与整改落实结合起来。要把深入学习贯穿整改落实工作全过程，以学习推动整改落实，以整改落实的实效检验贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是把解决突出问题和完善制度机制结合起来。本着要精、要管用、成熟一个、出台一个的原则，抓紧时间研究出台《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》、《关于切实加强民生工作若干问题的意见》、《关于推进服务业发展的实施意见》、《关于加快发展高效农业促进富民增收的实施意见》、《关于进一步加强环境保护和生态建设促进可持续发展的意见》五个体制机制文件。三是把整改落实和推动当前工作结合起来。虽然上半年主要经济指标实现了双过半和进位争先目标，但我们丝毫不能松懈，实现全年目标任务仍有较大压力，推进全县经济社会又好又快发展仍有很多不确定因素。因此，我们要在实现双过半的基础上不停步，继续坚持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，继续采用超常规措施组织经济工作，继续以三服务为抓手推进保增长、促发展各项措施的落实，发动全县干群大干七、八、九，确保完成三季度目标任务。

三、强化领导，确保整改落实阶段各项工作扎实推进

学习实践活动进入整改落实阶段后，要求更高、任务更重。各参学单位要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动，防止出现前紧后松、虎头蛇尾现象。各参学单位主要负责同志思想上要更加重视，继续履行好第一责任人职责，确保投入足够时间和精力，一如既往地强化对学习实践活动的组织领导。县委、党员副县长在整改落实阶段要深入联系点、分管部门和单位，加强调研指导。要采取有针对性的措施，加强分类指导，适时召开整改落实座谈会和推进会。继续发挥县委指导检查组作用，坚持时间服从质量、形式服从效果，把握好活动进度和节奏，确保活动整体推进、取得实效。进一步加强舆论宣传，及时报道整改落实阶段的先进典型和成功经验，重点宣传整改落实工作成效，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。

整改落实工作基本结束时，要认真做好学习实践活动的总结和满意度测评工作。总结工作，要实事求是地评价学习实践活动取得的成效，并查找存在的不足，提出巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向及主要措施，并以适当方式向党员群众通报。满意度测评工作，要客观公正地评判活动开展情况和效果，主要测评两项内容，一是测评解决突出问题的满意度，二是测评学习实践活动取得实际效果的满意度。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。同时，抓紧做好第三批学习实践活动准备工作，推动整个学习实践活动有力、有序地深入开展。

同志们，全县深入学习实践科学发展观活动已经到了关键阶段。我们要按照中央和省、市委的部署要求，以更加饱满的政治热情，更加良好的精神状态，更加求真务实的作风，高质量、高标准、高效率地完成学习实践活动各项任务，以保增长、保民生、保稳定、促进科学发展的新业绩向建国100周年献礼!

同志们：

按照市委的统一安排和部署，市委第XX巡察组于XX年XX月对我局开展巡察。今年XX月XX日，市委第XX巡察组正式向我局反馈了巡察情况，指出的问题客观中肯，提出的建议针对性强，对我们进一步落实全面从严治党主体责任、深化党风廉政建设、加强干部队伍管理、提升依法行政水平等具有十分重要的意义。

为切实做好巡察反馈问题的整改工作，经局党委研究，决定今天召开落实市委巡察组反馈意见整改工作动员会，全面安排部署市委巡察组反馈意见的整改工作。刚才，XX通报了局党委关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案，从总体目标、整改内容、工作措施、整改时限、组织领导、责任分工、保障措施等方面做了详细的安排部署。下面，我就做好整改工作再讲三点意见：

一、提高政治站位，充分认识整改工作的重要性

本次专项巡察，是市委对我局工作的一次把脉会诊和方向指引，是对系统全体党员干部的一次政治体检和廉政教育。我们要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，充分认识到巡察整改工作对我局树形象、提效率、推动实际工作的重要意义和作用，思想上要高度重视，态度上要认真坚决，行动上要雷厉风行，切实把思想和行动统一到十九大以来上级的各项决策部署上来，统一到分析研究问题、落实整改工作上来。要虚心看待反馈的意见和问题，有则改之、无则加勉，全面推进整改落实，确保巡察整改工作取得实效。

二、细化工作举措，从严从实推进整改落实

要把巡察整改工作作为近期的重要任务抓紧抓好，坚持问题导向，上下共同努力，不折不扣将巡察整改各项工作落到实处。

一是要落实领导责任。局领导班子成员要对照整改方案，认领责任和任务，带头切实履行好一岗双责，督促检查好分管范围内的整改工作落实情况，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。在整改落实情况报告上报前，局党委将召开专题民主生活会，各领导班子成员要对责任落实、问题整改推进情况进行汇报说明。

二是要建立工作台账。整改方案列出的XX个方面XX条问题，各科室、事业单位和基层所(分局)要对号入座，按照各自职责抓好相应问题的整改工作。会后，各牵头领导要组织相关科室负责人对问题再做进一步细化，制定好整改清单，建立好工作台账，对每个小问题都要有具体的责任人、整改措施和完成时限。

三是要力求整改实效。要按照方案明确的问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，该制定的制度要抓紧制定，该开展的行动要及时开展，该坚持的工作要长期坚持。对整改措施当中提到的每一条工作举措均要有相应的落实情况。

四是要实行销号管理。针对整改方案中列出的XX个问题，要完成一项销号一项。整改时限在2个月以上的要制定专项方案，明确时间表和路线图，确保件件有着落、事事有回音。同时要注意工作留痕，比如像XX的问题，可能因客观原因无法在年底前整改到位，我们要把每一次工作对接、会议情况记录在案，作为我局积极主动推进整改落实的依据。

五是要紧扣时间节点。根据巡察组要求，自签收反馈意见之后2个月内，局党委要报送整改落实情况报告。在正式上报前，还要先经市纪委市监委联系纪检监察室、市委组织部相关科室、巡察组、巡察办审核通过，至少要预留一周的时间。各整改责任单位必须在XX月XX日前将整改落实情况报局办公室汇总，办公室在XX月XX日前成稿后报相关部门进行审核，并最终在XX月XX日前正式上报整改落实情况报告。因此，真正留给我们的整改时间只有一个月左右，各整改责任单位务必要紧扣节点、倒排时间，尽早完成各项整改任务，只可以提前，决不允许滞后。

三、注重点面结合，以巡察整改促进各项工作全面推进

要以巡察整改为契机，举一反三，全面排查工作中存在的漏洞，深入查摆相类似的问题，以点带面推动资规系统党风政风全面提升。

一是要把整改工作与党委履行主体责任结合起来。强化履职尽责，层层压实责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全面理顺机制，严格按程序办事、按规矩办事。不断完善制度，做到以制度管权管事管人。

二是要把整改工作与作风纪律建设结合起来。对于巡察反馈的具体问题，要扩大问题查找面，对我局落实全面从严治党、中央八项规定精神、四风问题等方面进行认真梳理，排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐项加以解决。通过整改，使每位同志在纪律规矩面前知敬畏守底线。

三是要把整改工作与干部队伍建设结合起来。严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，抓好梯次型队伍建设，着力打造一支高素质铁军。

同志们，市委巡察组反馈意见整改工作时间紧、任务重、要求高，我们要认真按照今天会议的部署和要求，真正做到思想到位、责任到位、措施到位，以积极的态度、务实的作风，扎实完成巡察整改任务，向市委交上一份满意的答卷。

同志们：

经市委巡察工作领导小组研究，报市委同意，十一届市委第四轮巡察第三巡察组将对市直工委、市委编办、市住房公积金管理中心开展为期2个月的巡察工作。从今天开始，我们正式进驻并在这里召开动员会，目的是统一思想、明确任务、提出要求，确保巡察工作取得让市委和广大干部群众满意的成效。刚才，XX副组长向大家宣读了开展十一届市委第四轮巡察的通知，就本次巡察工作的时间、任务、工作方式及相关要求进行了详细的说明，XX三位领导同志分别代表市直工委、市委编办、市住房公积金管理中心党组织作了很好的表态讲话。下面，我就本次巡察工作讲三点意见。

一、进一步提高政治站位，深刻理解巡察意义

着力深化巡察工作认识中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长赵乐际同志在全国巡视工作会议上，从巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用，对健全党和国家监督体系的重要促进作用，对巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用三个方面，深刻阐述了新时代巡视巡察工作的重大意义和责任使命。

xxx高度重视巡视工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，形成了xxx巡视工作思想，为我们做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。为深入贯彻党的十九大精神，中央、省委和市委相继出台了《巡视工作规划》，明确了今后五年巡视巡察工作的总体要求、目标任务和思路举措。《规划》的出台，充分体现了党中央对巡视巡察工作的高度重视，释放了全面从严治党一刻不停歇的强烈信号。市委开展第四轮常规巡察，就是要落实中央巡察精神，推动全面从严治党向基层延伸。被巡察党组织一定要提高政治站位，深刻认识推动巡察工作向纵深发展的重要意义，切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，高度重视、严肃对待，主动接受检查，诚恳接受监督。

(一)深刻认识当前形势，始终坚持把巡察作为党要管党、全面从严治党的重要支撑。

党的十八大以来，党中央把巡视纳入全面从严治党总体部署，在党的历史上首次实现一届任期内全覆盖，发现和推动解决了一大批突出问题，得到了党中央的充分肯定和人民群众的衷心拥护;但总书记反复告诫全党，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

全面从严治党还远未到大功告成的时候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环。从我市查办案件和巡察的情况看，消除腐败存量、遏制腐败增量任务艰巨，重点领域腐败问题多发频发，发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然严重。从十一届市委前三轮巡察发现的问题看，有的党组织和党员干部在贯彻落实中央、省委和市委决策部署方面仍然存在温差、落差、偏差;有的只讲业务、不讲政治，弱化党的领导;有的不信组织信关系，热衷于进圈子、走门子，搞政治攀附;有的不信马列信鬼神，理想信念缺失;有的不担当、不作为，热衷于当太平官圆滑官老好人;有的思想上还存在模糊认识，从严治党态度不明，管党治党狠劲不足。巡视巡察是全面从严治党的战略举措，大家要增强忧患意识，保持战略定力，以永远在路上的韧劲和执着，一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲，始终牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，推动构建良好的政治生态。

(二)认真把握巡察工作的新要求，着力深化政治巡察。

党的十九大强调，要深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇。新修改的党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。总书记强调，巡视工作要在巩固中深化、在深化中发展。巩固、深化、发展巡视工作，就是要坚持和运用好十八大以来巡视工作的经验和做法，做到坚持政治巡视定位、坚持贯彻巡视工作方针、坚持以人民为中心的价值取向、坚持依纪依规巡视、坚持创新体制机制和方式方法、坚持巡视监督和其它监督相结合这六个坚持;就是要始终突出重点、抓住关键，以发现问题、推动解决问题为目的，以提高监督质量为支撑，以严明纪律和落实责任为保障，忠诚履行党章赋予的职责，旗帜鲜明地维护xxx党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。

巡察是上级党组织对下级党组织的政治监督，必须旗帜鲜明讲政治。我们要以政治建设为统领，不断深化政治巡察，不断推进政治监督具体化、常态化，在政治高度上突出党的全面领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。6月15日，十一届省委第六轮巡视工作动员部署会在长沙召开，将对省直工委、省委编办等22个省直单位党组织开展常规巡视。市委对标对表省委巡视组，同步启动政治巡察。

红专书记高度重视，亲自审定了本轮巡察工作总体方案，研究确定了市直24个被巡察单位、八县市三个一即一块地、一棵树、一张卡交叉专项巡察牵头单位及市委巡察组正副组长的授权安排。之前三天，市委召开了第四轮巡察动员部署会，为民书记亲自作巡察动员工作部署，明汉部长就贯彻落实巡察工作提出了明确要求，为第四轮常规巡察工作指明了方向。这是中央、省委巡视工作精神在XX的深入落实，是对被巡察党组织贯彻新时代党的建设总要求和履行管党治党责任的一次政治体检，也是对被巡察党组织各项事业发展、领导班子和干部队伍精神状态的一次全面检阅，大家一定要以高度的政治责任感，不折不扣地完成各项巡察任务。

二、进一步坚守政治站位，坚定两个维护，落细落实巡察工作要求。

根据中央巡视工作方针和省委、市委要求，市委巡察组将把两个维护作为根本政治任务，坚守政治巡察职能定位，以党的政治建设为统领，以四个意识为政治标杆，以中央、省委巡视组反馈的问题为导向和监督重点，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，结合实际，紧扣六个围绕、一个加强开展巡察监督。

(一)围绕两个维护开展巡察。重点检查党组(党委)树立四个意识、践行两个维护情况，贯彻落实xxx对XX工作、对XX工作重要指示批示精神情况，贯彻执行党内政治生活、党的政治纪律和政治规矩、意识形态工作责任制、选人用人等方面情况，贯彻执行省委、市委关于在加强党的政治建设等方面的情况。把党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题找出来，把党组织履行两个责任不到位的突出问题找出来。

(二)围绕班子协作开展巡察。对党组(党委)贯彻执行民主集中制、重大事项请示报告、三重一大等制度，加强基层组织建设等情况开展检查。重点检查班子成员不讲政治、不讲大局，工作中越位、缺位、错位，班子成员个人主义、自由主义浓重，工作中打小算盘、搞小动作，破坏团结共事氛围，班子成员各行其是、各自为阵，工作中搞团团伙伙、亲亲疏疏，背后互相设防较劲等方面的问题，以强有力的巡察监督，促进班子精诚协作，形成心齐气顺、团结和谐的政治氛围。

(三)围绕担当作为开展巡察。

坚持中央、省委和市委决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里。重点检查落实三大攻坚战责任情况、扫黑除恶专项斗争开展情况、市委三年活动任务落实情况。着力查找党员干部庸、懒、散、软等方面的突出问题，为确保市委提出的定一件干一件、干一件成一件任务提供坚强保障。在强化巡察监督的同时鼓励创新，旗帜鲜明的保护担当者、支持干事者、宽容失误者，体现敢巡善察的力度、撑腰关怀的温度。

(四)围绕作风问题开展巡察。

重点检查贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、省委和市委有关作风建设的规定，着力发现在贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，特别是在落实三大攻坚战责任、联系服务群众、服务经济社会发展等方面的形式主义、官僚主义问题;着力发现和推动查处在省委省政府约法三章后，仍然违规公款吃喝、违规收送红包礼金、在公务活动中违规饮酒、一餐桌，以及其他隐形变异的四风问题。

(五)围绕腐败问题开展巡察。

重点检查党规党纪执行和领导干部廉洁自律情况，着力发现和推动查处领导干部及亲属插手工程项目、利用职权和职务影响提篮子、利用特殊资源谋取私利、在金融和涉砂涉矿等领域谋取私利等问题，领导干部违反生活纪律，以及三大攻坚战领域的腐败问题，涉黑涉恶腐败及其背后的保护伞、落实惠民政策中的腐败问题等。

(六)加强对巡视巡察整改情况的监督检查。

重点检查省委第五巡视组反馈问题和十一届市委第三轮巡察反馈问题整改落实情况，看是否整改到位，有没有报假账、做表面文章;看移交的问题线索是否认真处置，反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。巡察组将严格按照中央、省委和市委的有关要求，充分运用各种巡察方式，全面扫描，主动出击，精准发力，依规依纪履行好巡察监督责任，确保按期圆满完成这次巡察任务。

　　三、进一步强化政治担当，履行好主体责任，确保巡察工作顺利开展党内监督没有禁区，接受监督没有例外。

配合市委巡察组做好巡察监督，是被巡察党组织的政治责任和应尽义务。新修改的《中国共产党纪律处分条例》明确规定，干扰巡视巡察工作，将视情节轻重予以处分，情节严重的，将给予开除党籍处分。XX年X月X日，省委办公厅印发了《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，明确要求被巡视党组织领导班子及其成员应增强自觉接受监督意识，自觉接受巡视巡察监督。巡察期间，被巡察党组织要切实担负起主体责任，大力支持巡察工作，主动做好服务保障，全力搞好巡察配合。领导班子要率先垂范，本着对党负责、对自己负责、对XX发展负责的态度，实事求是地汇报工作、反映情况，坚决不允许干扰巡察工作。xxx强调，巡视整改是检验四个意识的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责。被巡察党组织要扛起巡察整改的政治责任，把巡察整改作为促进工作的契机，以求真务实的态度和切实有效的措施履行好巡察整改责任。要对巡察前已有问题要即知即改;对巡察期间巡察发现的违反中央八项规定及其实施细则精神和四风问题要立行立改，对巡察后反馈的问题，要全面整改。要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央、省委、市委的要求，聚焦全面从严治党，严明党的纪律，严格党内政治生活，加强党员干部日常管理，抓早抓小，管好班子、带好队伍。党委(党组)书记要以上率下，带头配合、支持巡察工作，要坚持问题导向，增强问题意识，要营造一把手亲自抓整改，班子成员带头抓整改，全员共同参与整改的氛围。抓好整改落实，要看问题是否整改到位，有没有报假账，群众反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映，该说明的说明清楚，该纠正的纠正到位，该整改的整改彻底，该问责的坚决问责，同时要建立健全长效机制，不仅要治标更要注重治本按照发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的巡视工作方针，被巡察党组织务必要以市委巡察为契机，把支持配合市委巡察工作与贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及不忘初心、牢记使命主题教育活动结合起来，与推进党的政治建设为统领的党的建设结合起来，与打好打赢三大攻坚战结合起来，与做好当前的各项重点工作结合起来。牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，切实做到巡察、发展两手抓、互促进，推动各项事业再上新台阶、再创新辉煌。

同志们，这次巡察工作时间紧、任务重、要求高，巡察将紧紧依靠被巡察党组织依规依纪开展巡察。在此，我代表市委第三巡察组全体同志郑重承诺：我们将坚决落实《中国共产党巡视工作条例》有关规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律和保密纪律，坚决做到四个决不允许和九个不准，坚定维护巡察干部干净、干事、担当的良好形象，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查的职责，不对重要情况和重大问题作个人表态，请大家对我们进行监督。最后，衷心感谢市直工委、市委编办、市住房公积金管理中心班子和全体干部职工对市委巡察工作的理解和支持。同时，也欢迎大家对市委巡察工作多提宝贵意见建议，帮助我们进一步加强和改进工作。

同志们：

刚才，我们传达学习了全国和省、市巡视巡察工作会议精神；xx党委、xx党委和xx党组的负责同志作了交流发言，这三个单位都是去年接受了常规巡察的单位，他们的发言集中体现了大家认真对待巡察工作的思想自觉和高度重视巡察反馈问题整改的行动自觉，交流发言中的好做法、好经验，希望各级各部门认真学习借鉴。xx同志宣读了十五届县委第六轮巡察组长授权任职及分工通知文件，请相关人员尽快到位开展工作。下面，我就认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神及省、市决策部署要求，进一步做好我县巡察工作，讲几点意见。

一、切实提高政治站位，正确认识巡察工作

开展巡视巡察，是党中央着眼推进全面从严治党向纵深发展作出的重大决策部署。作为党内监督的重要制度安排，巡察本质上是政治监督，我们一定要站在旗帜鲜明讲政治的高度，充分认识巡察工作的重大意义。一要从做到两个维护的高度认识巡察工作。两个维护是党的十八大以来我们取得历史性成就、发生历史性变革的根本保证，更是新时代应对百年未有之大变局、实现中华民族伟大复兴的必然要求。做好新时代巡察工作，就要牢牢抓往两个维护这个纲和魂，把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重，着力发现和纠正政治偏差，特别是要把贯彻落实党中央和省、市委决策部署、推进高质量发展等情况作为巡察监督的重点内容，坚持问题导向，强化

底线思维，找准病根、开出药方，推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端，努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。二要从完善党内监督制度的高度认识巡察工作。巡察监督作为党内监督的重要举措，同其他监督既有联系又有区别，其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。我们要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标，促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，促进党内监督同外部监督协调衔接，形成全覆盖的权力监督格局，让公权力在严密监督下运行，让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三要从保障改善社会民生的高度认识巡察工作。民心是最大的政治，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决有力纠正。要落实以人民为中心的发展思想，推动全面从严管党治党责任传导到党组织的神经末梢，推动解决关系群众切身利益的突出问题，让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边。四要从提高基层治理能力和治理水平的高度认识巡察工作。如何实施有效监督，是全面从严治党的重大课题，也是深入贯彻党的十九届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。巡察既体现党内监督、又体现群众监督，能更好发挥组织优势和群众优势。要坚持党内监督和群众监督紧密结合，畅通群众反映问题渠道，充分调动群众有序参与监督的积极性，切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。

二、始终坚持问题导向，着力补齐巡察短板

近年来，县委高度重视巡察工作，积极稳妥推进巡察工作五年规划实施，巡察覆盖率达到xx%，巡察中发现和整改了一批突出问题，处置了一批重大问题线索，巡察在全面从严治党中的探照灯显微镜利剑等作用日益凸显。但是，从前几轮的巡察情况来看，一些党组织在全面从严管党治党中仍然存在一些突出问题。在政治建设方面，有的党组织集体领导不够有力，议大事、谋大事

作用发挥不明显；有的贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、县委工作安排的自觉性、坚定性、执行力不够。在思想建设方面，一些党组织理论学习不认真、走过场；有的意识形态工作责任制落实不到位，宣传思想和意识形态工作抓常抓细不够。组织建设方面，有的党组织发展党员程序不严谨，三会一课开展不规范；有的民主集中制落实不严格；有的对党员干部教育管理不严格，宽松软现象比较普遍；有的班子不团结，软弱涣散。在作风建设方面，有的党组织和行业形式主义、官僚主义问题依然存在。在纪律建设方面，有的党员领导干部自律意识差，表率作用发挥不够；有的干部法纪观念淡漠，个别党员干部酒驾、醉驾，造成不良影响；有的单位微腐败问题屡禁不止等等。这些问题，虽然只发生在个别单位、个别干部身上，表现也不尽相同，但都影响着自治县各项事业的发展，同时也警示和提醒我们，全面从严治党永远在路上。全县各级、各部门要切实强化责任担当，把巡察工作摆在更加突出的位置，接照全覆盖要求扎实推进巡察工作，突出高质量标准不断提升巡察水平，为全县各项事业持续健康发展提供有效保障。

　　三、聚焦政治巡察定位，切实找准新时代巡察工作着力点

习近平总书记强调，巡视是政治巡视，不是业务巡视。我们要牢牢把握巡察工作的政治定位，自觉把两个维护作为巡察的根本政治任务，把贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署情况作为重要内容，督促各级党组织强化管党治党政治责任，推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣地全面贯彻落实。一要聚焦落实两个维护这一根本任务抓巡察。巡察工作最根本的是要承担起两个维护的重大政治责任。开展巡察，就要重点监督检查党的路线方针政策和党中央决策部署在基层的落实情况，监督检查习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻落实情况，监督检查习近平总书记对甘肃重要讲话和指

示批示精神落实情况，监督检查打好三大攻坚战、推动高质量发展、加强生态环境保护、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、开展扫黑除恶专项斗争、全面从严治党等重点任务的落实情况，发现和推动解决上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，督促各级各单位和广大党员干部以实际行动做到两个维护。二要聚焦推动各级党组织履行政治责任抓巡察。一个单位的工作和风气怎么样，党组织的履职尽责状态发挥着决定性作用。一些工作不落实或者落实不到位，党组织软弱涣散、发挥作用不力，党员干部作风飘浮、不担当不作为，乡镇的发展没有明显变化，部门的工作没有大的起色，说到底都是党组织的政治责任没有履行好，一把手的第一责任没有落实到位。抓巡察，就要把党组织负责人特别是主要负责人作为关键，重点监督检查传达学习、贯彻落实党中央决策部署情况，贯彻民主集中制、执行三重一大事项决策程序情况，监督检查各类问题整改落实情况，监督检查履行全面从严治党主体责任情况，督促各级党组织和党组织负责人担好肩上的政治责任，以应有的政治自觉推动本乡镇本部门健康发展。三要聚焦坚决维护政治纪律和政治规矩抓巡察。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律规矩。抓巡察，就要加强对各级党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，重点看遵守党章党规党纪是不是坚决、严格、彻底，政治上有没有摇摆不定、离心离德，思想上有没有腐化堕落、蜕化变质，组织上有没有拉帮结派、搞团团伙伙，行动上有没有阳奉阴违、欺上瞒下，着力发现与七个有之相关的人和事，坚决维护政治纪律和政治规矩的权威性。四要聚焦整治形式主义官僚主义问题及群众身边的腐败和作风问题抓巡察。形式主义、官僚主义是目前干部队伍中存在的突出矛盾和问题，也是阻碍两个维护和党中央重大决策部署贯彻落实的中梗阻。群众身边的腐败和作风问题，严重败坏党和政府的形象，严重侵蚀党的群众基础，必须加大监督力度，严肃进行

惩治。抓巡察，就要抓住党和人民血肉联系这个作风建设的关键，紧盯贯彻落实中央重大决策部署和省、市、县委工作安排中存在的形式主义、官僚主义问题，从群众反映最强烈的方面抓起，加大小官大贪、侵吞挪用、克扣抢占、优亲厚友、与民争利等侵害群众利益问题的发现和督办力度，着力发现和推动查处涉黑涉恶腐败和充当保护伞的问题，着力发现和推动查处扶贫资金、涉农资金使用和管理方面存在的问题，着力发现和推动查处不落实假落实慢落实机械落实应付式落实等突出问题，深挖形式主义、官僚主义根源，推动整改落实，传导责任压力。五要聚焦基层党组织软弱涣散、组织力不强的问题抓巡察。基层党组织是我们党全部战斗力的基础，是党的肌体的神经末梢。基层党组织战斗堡垒作用强不强，直接关系到党中央大政方针政策和省市县委工作部署的落地落实，直接关系到人民群众的切身利益。抓巡察，就要着力解决党组织软弱涣散，凝聚力战斗力不强等问题，通过发现问题，解决问题，进一步强化党组织政治功能。

四、抓实巡察关键环节，加快推动巡察工作高质量发展

去年以来，国家和省、市相继召开了全国市县巡察工作推进会、全省巡视巡察工作会、全省巡视巡察工作推进会和全市巡察工作会议，对做好市县巡察工作提出明确要求，为推动市县巡察工作高质量发展指明了方向。我们要认真学习贯彻这一系列会议精神，全面对标党中央和省委、市委关于巡察工作的新部署新要求，坚守政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察监督利剑，坚定不移推动巡察工作高质量发展。一要把发现问题作为主要任务。发现问题是巡察工作的生命线，巡察质量高不高，关键看是不是真正发现了一些问题。要始终坚持问题导向，始终把真发现问题、发现真问题贯穿巡察全过程、各环节，注重从具体问题中发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，善于

从政治的高度洞察问题，着力发现表象背后的实质性、根源性问题，把业务与政治、问题与责任有机联系起来，客观分析，准确辨别，形成高质量的巡察成果。二要把整改问题作为根本目的。发现问题的目的是为了解决问题做好巡视后半篇文章关键是在整改上发力。去年以来，全县上下认真整改落实省委巡视和市、县委巡察反馈的问题，取得了一些成效，但是离上级的要求和群众的期望还有一定的距离。我们要持续跟进做好省委巡视和市、县巡察反馈意见整改落实情况的检查评估，及时开展整改工作回头看，坚决防止纸上整改、敷衍整改、拖延整改、虚假整改和半截子整改等现象，确保整改落实全面见底到位。县纪委监委、组织部、宣传部和巡察办等部门要把督促整改作为日常监督重要任务，持续跟踪督办，推动巡视、巡察整改落实见效。要把巡视、巡察整改与建章立制结合起来，既注重治标更注重治本，在整改落实中不断扎牢制度笼子，真正用制度管住人、管住权、管住事。三要把成果应用作为有效措施。对巡察发现的问题线索，要认真梳理，及时处置，凡是反映集中、性质恶劣的人和事，都要提级办理、限期办结，做到发现一批、移交一批、查处一批。纪检、组织、检察、审计等部门要密切配合，深入了解被巡察单位的有关情况，及时向巡察机构提供问题导向参考，推动解决存在的问题，形成巡察整改有力联动格局。组织部门要将巡察结果和巡察整改情况作为干部评价考核、任用、奖惩的重要依据，在相关工作中注意听取巡察机构意见。四要把队伍建设作为重要保障。巡察是政治性、专业性极强的工作，巡察干部既要政治过硬，也要本领高强。组织部门要把巡察队伍建设作为重要基础性工作来抓，选好配齐巡察机构人员，建设好专业巡察队伍；巡察办要会同纪委监委和组织部门进一步健全完善巡察人才库，坚持专兼结合、盘活存量。要加强巡察组、巡察办干部日常监督和管理，严格执行各项工作纪律，落实十不准规定，坚决防止灯下黑。各部门各单位要舍得选派优秀干部参加

巡察工作，将综合素质好、敢于担当的干部放到巡察平台进行锻炼，通过实战检验能力水平和责任担当，把巡察岗位打造成锻炼和检验干部的重要平台。

　　五、创新方法机制，不断拓展巡察广度和深度

要综合运用专项巡察和机动式、点穴式巡察，不断拓展巡察的深度和广度，提高巡察的针对性、实效性。一要坚持深入基层、深入群众，与时俱进创新工作方法。要坚持从群众中来、到群众中去，特别是巡察乡镇和村（社区）时，要把听取汇报与座谈交流相结合，把问卷调查与召开群众会、深入服务对象和群众家中走访了解结合起来，通过与群众拉家常，了解掌握群众关心关注的问题，着力发现侵害群众利益的人和事，增强监督的针对性。要进一步拓宽信访渠道，在用好电话、信箱、接访等传统手段的同时，注重运用微信公众号、网络、手机app等新媒体，方便群众反映问题。二要坚持实事求是、精准施策，提高巡察针对性实效性。要坚持因地制宜，分类施策，根据不同类型、不同性质的巡察对象，优化工作流程，灵活开展联动巡、交叉巡、机动式巡、点穴式巡，推动巡察从固定探头向移动探头延伸。同时，要严格按照法律法规和政策规定，客观公正分析、看待、判断问题，实事求是解决问题；要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实三个区分开来的要求，注意保护和调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。三要坚持一体推进、联动融合，切实增强巡察工作整体合力。巡察工作领导小组要按照省委《关于建立巡视巡察上下联动监督网的意见》和《关于加强市县统筹提高巡察质量的意见》要求，统筹规划巡察任务，统筹整合巡察力量，统筹组织业务培训，稳步实现一届党委任期内巡察监督全覆盖。要健全工作机制，认真组织实施好每轮巡察，推动县委巡察有力有序有效开展。纪监、组织、宣传、政法、巡察、财政、审计、信访等部门既要加强横向联动，

也要重视力量统筹、成果共享，使各方面监督与巡察监督衔接贯通、深度融合。

同志们：

这次巡视巡察整改回头看动员部署会议是委党委决定召开的，这项工作也是委系统加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手。刚才，主任对巡视巡察整改回头看提出了要求，各企业党委要认真贯彻落实。下面，再强调四点意见。

　　一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省委对巡视工作的部署要求上来

党的十九大闭幕仅仅过去三个多月，十九届中央第一轮常规巡视就已经展开，这充分表明了中央巡视工作力度不减、节奏不变。目前，中央第十五巡视组已经进驻河北。省委高度重视巡视工作，3月2日，召开了巡视工作动员部署会议，标志着九届省委第四轮巡视正式启动。省国资委党委认真贯彻落实中央、省委关于巡视工作的部署要求，建立了对监管企业巡察工作制度，2015年以来，在省委巡视监管企业全覆盖的基础上，目前，已完成了7家监管企业的巡察工作。实践证明，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视巡视工作，作出了一系列重大决策部署，巡视的利剑作用彰显，形成了有力震慑。我们一定要站在讲政治的高度，深刻理解巡视巡察工作的重要性和必要性，牢固树立四个意识，切实把落实巡视巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

根据省委安排部署，委党委决定，利用一个月左右的时间，在委监管企业集中开展一次巡视巡察整改回头看。通过回头看，以整改为目标，以落实整改各项举措为抓手，企业党组织自身进行一次全方位的政治体检，重点是围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，查摆巡视巡察整改落实情况，着力发现在审批监管、资源开发、项目建设、金融信贷、大宗采购、房产开发、工程招投标和选人用人等方面的突出问题，强力推进整改落实，推动全面从严治党向纵深发展，以整改的实际成效来接受中央、省委的抽查和检验，为促进新时代国有企业改革发展提供坚强保证。

二、坚持问题导向，切实把巡视巡察出的问题全面彻底整改到位

习近平总书记强调，巡视发现问题是为了解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。这次巡视巡察整改回头看实施方案已印发大家，各企业党委要结合实际，认真组织，确保《实施方案》的落实。（根据委党委研究意见，会后，还要下发一个关于进一步做好巡视巡察发现问题整改工作的通知。整改回头看时间任务相对集中，整改工作通知是对当前和今后一个时期做好整改工作的指导和要求。下发后，各企业党委要认真抓好落实。）要坚持问题导向，按照六查六看要求，认真对照2015年以来中央、省委巡视和省国资委巡察反馈意见和民主生活会查摆问题，开展一次全方位的政治扫描和政治体检，把巡视巡察整改存在的问题找出来、找准确，切实把整改不到位和新发现的问题解决好。

一要严肃开展自查自纠。各监管企业必须拿出自我揭短亮丑的勇气，勇于正视问题，勇于自揭伤疤，要用严肃的态度、严格的标准、严明的要求，来回顾审视整改落实各个方面的情况，不能敷衍塞责、松松垮垮、降低尺度。对整改初步完成但职工群众满意度不高的热点问题，要再整改、再完善；对整改工作中落实难度大的重点问题，要不回避、不推诿；对尚未整改的深层次难点问题，不能置之不理，更不能隐情不报、欺上瞒下。巡视巡察整改回头看不能仅仅停留在集团公司层面，要向二、三级公司延伸，一级抓一级、一级带一级，做到全方位、立体化，横向到边、纵向到底。总之，自查自纠要在严和细、深和实、全面和突出上下功夫，切实把问题查细找准。

二要建立问题整改清单。根据历次巡视巡察反馈意见和民主生活会查摆问题制定的整改台账，逐项盘点、逐一排查，真正搞清楚哪些问题整改了，哪些问题还没有整改或没有整改到位，或者是整改之后出现的新问题，在此基础上认真梳理归类、分析原因，形成条目清楚、内容具体、指向明确的问题清单。针对没有整改、整改不到位和新发现的问题，要明确任务标准，逐项确定谁来解决、怎么解决、解决到什么标准、什么时间解决到位。3月23日前，各单位要将巡视巡察整改回头看自查报告及相关统计表报省国资委党委。

三要细化整改措施。各监管企业要按照可量化、可检查、可问责的要求，坚持全面整改与专项整治相结合，研究制定深化整改的具体方案和有力举措，明确牵头领导、牵头部门、责任部门和完成时限。整改方案和措施要明确具体、切实可行、操作性强，不能笼而统之、大而化之。对能够立行立改的集中攻坚、立即解决，绝不能再拖延，整改回头看结束后，要形成一批新的整改成果；对整改难度大的沉疴和痼疾，不管问题积累了多长时间，不管是什么背景下形成的，都要深入分析原因，研究制定推进措施和切实可行的整改落实意见，积极寻求和创造有利条件，协调借助各方力量合力攻关，坚决进行整改，尽快实现突破，不断取得阶段性成果，坚决杜绝新官不理旧账和弄虚作假等问题。

三、加强组织领导，确保巡视巡察整改回头看取得扎实成效

加强组织领导是做好巡视巡察整改回头看的重要保证。各监管企业党委要高度重视，要成立相应的领导机构和工作机构，严密组织实施，确保整改回头看部署到位、责任到位、落实到位。

一是强化主体责任。组织好这次巡视整改回头看，企业党委负主体责任，党委书记是第一责任人；企业纪委负监督责任，要大胆监督执纪问责。要依据《中国共产党问责条例》、《纪律处分条例》等法规，坚持失责必问、问责必严，对在这次回头看中自查自纠流于形式、整改问题不积极、措施不力、制度执行效果不佳，甚至推诿扯皮的单位和部门，要追究其党组织和主要负责人及相关责任人的责任。特别是中央和省委巡视工作专项检查时，如果仍被指出存在问题较多或党委领导履责不力的，省国资委党委将严肃问责、绝不姑息。对这次回头看中发现的问题线索，该上报驻委纪检组的要及时上报；企业纪委有权自行处置和执纪审查的，要在第一时间进行查处，绝不能压案不查或大事化小、小事化了。

二是发挥头雁效应。各企业领导班子和领导人员要以身作则、勇于担当，切实发挥好关键少数的示范引领作用。企业主要负责同志既要承担起组织者责任，更要当好带头人，对重点难点问题的整改，要亲自组织、协调推动，切实履行好第一责任人职责；其他领导班子成员要勇于担担子，按照一岗双责的要求，积极承担整改任务；各相关部门要密切配合、分工负责，共同做好工作，形成协调联动、步调一致的工作局面。

三是完善长效机制。巡视巡察整改工作要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。针对中央、省委巡视组对省国资委监管企业巡视中反馈的企业党组织的领导作用有所弱化，管党治党不严，两个责任落实不够到位；少数党员干部和企业领导人员违反六项纪律，特别是廉洁自律不严，四风问题仍然存在；民主集中制原则坚持得不好，班子会上有一言堂现象，选人用人存在不正之风；三重一大决策制度落实不严，时有违规决策，造成经营风险和国资损失；企业内控机制不健全，管理粗放，特别是财务、薪酬管理不规范等五个方面的共性问题，各企业普遍制订出台了一些制度规定，发挥了一定作用。各企业要通过这次整改回头看，继续下大力气抓好建章立制，对过时的、过粗的、不实的要及时修订或废止，对空白点、监督盲区要尽快研究制定切实管用的新制度新规定，切实把制度建设落实到从严治党的全过程。

四是加强督导检查。要通过网站、党务政务公开栏等方式适时公开回头看工作内容，及时反映进展情况和工作成效，按受群众监督。对清单中列出的重点问题，各企业党委、纪委要挂牌督办，确保精准整改、按期整改、全面整改。整改情况要全程留痕，建立完整的资料档案，以备抽查。要加强对整改工作成效的测查评估，把从严从实、标本兼治的要求贯穿工作始终。要把巡视整改与全面从严治党和推动新时代国企改革发展结合起来、与纠正四风和作风纪律专项整治结合起来、与开展双创双服活动结合起来，促进成果转化运用，切实通过整改，进一步统一思想、凝聚共识、提振精神，更好地发挥党组织的领导作用、领导干部的示范带动作用、党员的先锋模范作用，推动全面从严治党向纵深发展，推动新时代国企改革发展再创新局面。

同志们，做好巡视巡察整改回头看是一项政治任务，是党的纪律的要求，也是企业各级党委和领导班子成员的政治责任。这项工作时间紧、任务重、要求高。我们要严格按照省委的有关部署要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以永远在路上的执着，把巡视巡察反馈问题改彻底改到位，以实际行动把中央、省委和省国资委党委的决策部署落实到位，向上级党组织以及广大职工群众，交上一份满意答卷！

这次巡视巡察整改回头看动员部署会议是委党委决定召开的，这项工作也是委系统加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手。刚才，ｘ主任对巡视巡察整改回头看提出了要求，各企业党委要认真贯彻落实。下面，再强调四点意见。

一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省委对巡视工作的部署要求上来党的十九大闭幕仅仅过去三个多月，十九届中央第一轮常规巡视就已经展开，这充分表明了中央巡视工作力度不减、节奏不变。目前，中央第十五巡视组已经进驻***。省委高度重视巡视工作，3月2日，召开了巡视工作动员部署会议，标志着九届省委第四轮巡视正式启动。省国资委党委认真贯彻落实中央、省委关于巡视工作的部署要求，建立了对监管企业巡察工作制度，20**年以来，在省委巡视监管企业全覆盖的基础上，目前，已完成了7家监管企业的巡察工作。实践证明，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，作出了一系列重大决策部署，巡视的利剑作用彰显，形成了有力震慑。我们一定要站在讲政治的高度，深刻理解巡视巡察工作的重要性和必要性，牢固树立四个意识，切实把落实巡视巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

根据省委安排部署，委党委决定，利用一个月左右的时间，在委监管企业集中开展一次巡视巡察整改回头看。通过回头看，以整改为目标，以落实整改各项举措为抓手，企业党组织自身进行一次全方位的政治体检，重点是

围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，查摆巡视巡察整改落实情况，着力发现在审批监管、资源开发、项目建设、金融信贷、大宗采购、房产开发、工程招投标和选人用人等方面的突出问题，强力推进整改落实，推动全面从严治党向纵深发展，以整改的实际成效来接受中央、省委的抽查和检验，为促进新时代国有企业改革发展提供坚强保证。

二、坚持问题导向，切实把巡视巡察出的问题全面彻底整改到位习近平总书记强调，巡视发现问题是为了解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。这次巡视巡察整改回头看实施方案已印发大家，各企业党委要结合实际，认真组织，确保《实施方案》的落实。（根据委党委研究意见，会后，还要下发一个关于进一步做好巡视巡察发现问题整改工作的通知。整改回头看时间任务相对集中，整改工作通知是对当前和今后一个时期做好整改工作的指导和要求。下发后，各企业党委要认真抓好落实。）要坚持问题导向，按照六查六看要求，认真对照20**年以来中央、省委巡视和省国资委巡察反馈意见和民主生活会查摆问题，开展一次全方位的政治扫描和政治体检，把巡视巡察整改存在的问题找出来、找准确，切实把整改不到位和新发现的问题解决好。

一要严肃开展自查自纠。各监管企业必须拿出自我揭短亮丑的勇气，勇于正视问题，勇于自揭伤疤，要用严肃的态度、严格的标准、严明的要求，来回顾审视整改落实各个方面的情况，不能敷衍塞责、松松垮垮、降低尺度。对整改初步完成但职工群众满意度不高的热点问题，要再整改、再完善；对整改工作中落实难度大的重点问题，要不回避、不推诿；对尚未整改的深层次难点问题，不能置之不理，更不能隐情不报、欺上瞒下。巡视巡察整改回头看不能仅仅停留在集团公司层面，要向二、三级公司延伸，一级抓一级、一级带一级，做到全方位、

立体化，横向到边、纵向到底。总之，自查自纠要在严和细、深和实、全面和突出上下功夫，切实把问题查细找准。

二要建立问题整改清单。根据历次巡视巡察反馈意见和民主生活会查摆问题制定的整改台账，逐项盘点、逐一排查，真正搞清楚哪些问题整改了，哪些问题还没有整改或没有整改到位，或者是整改之后出现的新问题，在此基础上认真梳理归类、分析原因，形成条目清楚、内容具体、指向明确的问题清单。针对没有整改、整改不到位和新发现的问题，要明确任务标准，逐项确定谁来解决、怎么解决、解决到什么标准、什么时间解决到位。3月23日前，各单位要将巡视巡察整改回头看自查报告及相关统计表报省国资委党委。

三要细化整改措施。各监管企业要按照可量化、可检查、可问责的要求，坚持全面整改与专项整治相结合，研究制定深化整改的具体方案和有力举措，明确牵头领导、牵头部门、责任部门和完成时限。整改方案和措施要明确具体、切实可行、操作性强，不能笼而统之、大而化之。对能够立行立改的集中攻坚、立即解决，绝不能再拖延，整改回头看结束后，要形成一批新的整改成果；对整改难度大的沉疴和痼疾，不管问题积累了多长时间，不管是什么背景下形成的，都要深入分析原因，研究制定推进措施和切实可行的整改落实意见，积极寻求和创造有利条件，协调借助各方力量合力攻关，坚决进行整改，尽快实现突破，不断取得阶段性成果，坚决杜绝新官不理旧账和弄虚作假等问题。